Radna grupa za pristup EU u Crnoj Gori

Potpredsjednik Vlade Crne Gore i ministar vanjskih poslova Ervin Ibrahimović kazao je da odluka o formiranju ad hoc radne grupe za pripremu ugovora o pristupanju predstavlja snažnu i nedvosmislenu potvrdu da je Crna Gora ušla u završnu, najzahtjevniju fazu procesa pristupanja Evropskoj uniji.

Riječ je o jednom od ključnih iskoraka u dosadašnjem toku pregovora, koji ne samo da potvrđuje ostvareni napredak, već i jasno signalizira visok nivo povjerenja u institucionalnu i reformsku zrelost Crne Gore. Prvi put od 2013. godine formira se radna grupa za izradu ugovora o pristupanju Evropskoj uniji, saopštio je premijer Milojko Spajić.

Predsjednik Skupštine Andrija Mandić podvlači da i formiranje radne grupe predstavlja jasan signal da država ulazi u završnu fazu evropskih integracija, ali i potvrdu političke stabilnosti koju obezbjeđuje aktuelna parlamentarna većina, ističući da je uloga Skupštine u ovom procesu ključna i nezamjenjiva.

Dekan Pravnog fakulteta u Podgorici, profesor doktor Vladimir Savković naglašava da je ovo jedinstvena prilika za čitavo crnogorsko društvo. "Tako je treba posmatrati i prema njoj se odnositi na način da njena realizacija mora predstavljati prioritet svih društvenih aktera, s tim da je ključna odgovornost, ipak, na našim političkim elitama", navodi Savković.

Važan korak naprijed kažu i NVO sektoru. Nevenka Vuksanović iz CEDEM-a za naš radio poručuje da moramo iskoristiti momentum, što je itekako važno i za cijeli region. "Postoji jaka politička volja, rekla bih prvenstveno od strane Evropske unije, da Crna Gora taj proces izvede do kraja. To je ohrabrenje, ali i poziv na dodatnu odgovornost, jer se situacija može političkom nesaradnjom, kakvo smo mi navikli, može zakomplikovati u ovoj godini, a svakako i u narednoj godini", smatra Vuksanović.

Dok je u ranijim slučajevima izrada ugovora bila tehnički proces, u našem će imati vrlo izazovnu političku dimenziju, kaže dekan Vladimir Savković. Najveći izazov biće postizanje konsenzusa unutar Evropske unije u pogledu karaktera i domašaja mehanizama, jer su u optjecaju razne mogućnosti, poput ukidanja prava veta i drugih oblika ukidanja prava glasa za nove države članice.

"Riječ je, naime, o prvom ugovoru u koji će biti ugrađeni novi mehanizmi zaštite strateških interesa i nekih temeljnih vrijednosti Evropske unije od eventualnog nazadovanja novih država članica na demokratskom planu, odnosno od njihovog dolaska u poziciju zastupnika geopolitičkih interesa koji su suprotstavljeni interesima same unije", objašnjava Savković.

Vuksanović se pribojava da imamo potencijal da iskomplikujemo stvari. Optimizam uliva oštro i budno oko Evropske unije. "Uz izmjene Ustava koje nas čekaju i razgovori o izbornoj reformi, nikako ne smijemo dozvoliti da premašimo ovaj rok od ove godine, je li, u tehničkom smislu da zatvorimo ta poglavlja zato što mi ulazimo u izbornu godinu", kazala je ona.

Zaštitnu klauzulu u ugovoru Miloš Perović iz Alfa Centra s jedne strane vidi kao priznanje napretka u eurointegracijama. "S druge strane, jasnu rezervu prema održivosti tog napretka. Što to znači? To znači da Evropska unija ne želi ponavljanje scenarija iz ranijih proširenja, pa zadržava mehanizam kontrole i nakon formalnog zatvaranja poglavlja", ističe Perović.

Crna Gora objektivno ne može utjecati na političke okolnosti poput izbora u nekim državama članicama, što bi sve moglo usporiti finalizaciju ugovora. Realno je očekivati da će rad na ugovoru biti završen do okončanja pristupnih pregovora, kaže dekan Savković. Uz političku podršku kakvu Crna Gora očigledno ima u ovom trenutku, svakako je moguće da pristupni pregovori budu okončani do kraja godine.

"Samo u tehničkoj ravni riječ je o zaista velikom izazovu. Dakle, čak i kada bi brojne političke trzavice bile ostavljene po strani i sve ključne institucije Crne Gore funkcionisale bez većih problema. I mišljenja sam da bi okončanje pristupnih pregovora, primjera radi, i u prvoj polovini naredne godine takođe bio veliki uspjeh za našu zemlju", smatra Savković.