Počela rasprava o predlozima za promjenu Ustava Crne Gore

Poslanici crnogorskog parlamenta juče su počeli raspravu o predlozima za izmjene Ustava, a prvo glasanje zakazano je za ponedjeljak. Ovo glasanje ne znači da će amandmani biti usvojeni, već samo otvara proceduru za promjenu najvišeg pravnog akta.

Izmjene Ustava su važne za zatvaranje jednog od ključnih poglavlja u procesu evropskih integracija - Poglavlja 23 (pravosuđe i temeljna prava). U slučaju da se proces ne završi brzo, to bi moglo ugroziti plan Vlade Milojka Spajića da sva poglavlja zatvori do kraja godine, sa ciljem da Crna Gora postane članica EU 2028. godine.

Podgorica ima obavezu da donese set izmjena koje se odnose na jačanje nezavisnosti pravosuđa, kao što je ukidanje članstva ministra pravde u Sudskom savjetu, kao i ukidanje imuniteta članovima Vlade za krivična djela protiv službene dužnosti, te pitanje nezavisnosti Centralne banke.

Procedura za promjenu Ustava propisana je članovima 155, 156 i 157, a ona je jedna od najstrožih u regionu i podrazumijeva tri glasanja. Prvi korak je podnošenje predloga za promjenu Ustava, a za tu odluku potrebna je dvotrećinska većina, odnosno najmanje 54 glasa od 81 poslanika. Nakon toga slijedi izrada nacrta amandmana, a nacrt se usvaja ako za njega glasaju dvije trećine poslanika. Organizuje se javna rasprava koja ne može trajati kraće od mjesec dana, a nakon toga se glasuje o konačnim amandmanima.

Prema Ustavu, ako se mijenjaju najvažnije odredbe, kao što su one koje se odnose na državni karakter, suverenost ili službeni jezik, promjene moraju biti potvrđene na državnom referendumu, gdje mora glasati najmanje tri petine svih upisanih birača.

Parlamentarna većina, koja broji 47 poslanika, nema dovoljno glasova za izmjene Ustava, jer im fali najmanje sedam glasova. Usvajanje ustavnih promjena nije bilo sporno do početka marta kada su glasovima većine usvojeni zakoni o unutrašnjim poslovima i Agenciji za nacionalnu bezbjednost, što je izazvalo protivljenje opozicije.

Predsjednik Demokratske partije socijalista (DPS) Danijel Živković je izjavio da će stav njegove stranke o ustavnim promjenama zavisiti od odgovora na opozicionu platformu koja zahtijeva reviziju spornih zakona i konsenzus vlasti i opozicije prilikom ključnih imenovanja u pravosuđu.

On je istakao da rasprava treba da pokaže evropske vrijednosti, naglašavajući da dijalog ne znači unaprijed dogovor ili osudu onih koji ne podrže ustavne promjene. Živković je upitao šefa parlamenta Andriju Mandića o njegovom paketu identitetskih pitanja, na što je Mandić odgovorio da je njegova stranka uvijek bila za članstvo Crne Gore u EU, ali da se različitim putevima može doći do istog cilja.