Škola više nije istražni organ: Prvi protokol o nasilju nad djecom

Crna Gora je dobila prvi standardizovani protokol postupanja obrazovno-vaspitnih ustanova u slučajevima rodno zasnovanog i seksualnog nasilja nad djecom. Ovaj dokument, koji potpisuje Ministarstvo prosvjete, nauke i inovacija, zabranjuje školama da same ispituju djecu i prikupljaju dokaze, definiše onlajn nasilje jednako kao i ono u učionici, i postavlja standard prema kojem se pristanak djeteta na seksualnu aktivnost sa osobom u poziciji moći, poput nastavnika ili vaspitača, ne uzima u obzir.

Nove Smjernice za postupanje obrazovno-vaspitnih ustanova jasno ukidaju dosadašnju proceduru, prema kojoj je učionica bila zatvoren prostor za donošenje odluka o nasilju. U radnoj grupi koja je izradila dokument bili su predstavnici ministarstava prosvjete, zdravlja i socijalnog staranja, kao i organizacije kao što su UNICEF i NVO Centar za ženska prava. Ekspertsku podršku pružila je dr Tanja Ignjatović, a izradu je finansijski podržala Evropska banka za obnovu i razvoj.

Najdrastičnija promjena odnosi se na zabranu interne istrage u slučajevima kada je učinilac odrasla osoba. Škola ne smije da sprovodi forenzičko ispitivanje djeteta niti prikupljati materijalne dokaze. Obaveza škole svodi se na šest tačaka: obezbijediti sigurnost djeteta, udaljiti osumnjičenog, obavijestiti roditelje, zabilježiti izjave djeteta, prijaviti slučaj policiji ili tužilaštvu i obavijestiti Centar za socijalni rad.

U slučajevima kada je učinilac drugo dijete, Tim za prevenciju procjenjuje da li je potrebno prijaviti slučaj nadležnim organima, uzimajući u obzir težinu nasilja i porodični kontekst. Smjernice takođe uvode standarde za postupanju u slučajevima onlajn nasilja, koje se tretira istovjetno kao fizičko nasilje.

Dokument odbacuje ideju o 'izazivanju' od strane djeteta, naglašavajući da ponašanje odrasle osobe prema djetetu ne može biti pravdano bilo kakvim ponašanjem djeteta. Takođe, precizno definiše nekontaktne oblike nasilja, uključujući seksualno motivisano uznemiravanje.

Jedna od novina je i obaveza škole da reaguje i pre nego što dođe do fizičkog kontakta, čime se prag za prijavljivanje značajno snižava. Škole su dužne da obezbede sigurnost i zaštitu svih učenika, a odgovornost za prepoznavanje nasilja prebacuje se sa stručnih službi na cjelokupno osoblje škole.

Dokument takođe predviđa plan multisektorskog praćenja slučajeva, a slučajevi se zaključuju tek kada su sve mjere realizovane. Međutim, ostaje otvoreno pitanje kapaciteta za primjenu ovih Smjernica, posebno u manje urbanim sredinama, kao i sankcija za škole koje ne postupe u skladu sa njima.