Uslovno i negativno mišljenje za MUP

Državna revizorska institucija (DRI) je nakon revizije Godišnjeg finansijskog izvještaja Ministarstva unutrašnjih poslova (MUP) za 2025. godinu, izdala uslovno i negativno mišljenje, ukazujući na brojne nedostatke u oblasti budžetskog planiranja, upravljanja ljudskim resursima, upravljanja imovinom i funkcionisanja sistema unutrašnjih kontrola.

Iz DRI su saopštili da su tokom revizije utvrđene nepravilnosti u evidentiranju pojedinih izdataka, kao što su troškovi izrade softvera, operativnog lizinga, te izdataka za smještaj i ishranu policijskih službenika angažovanih van stalnog mjesta rada. Preporučeno je Ministarstvu da planiranje, izvršavanje i evidentiranje ovih izdataka uskladi sa Pravilnikom o jedinstvenoj klasifikaciji računa.

U oblasti programskog budžeta, utvrđeno je da za dio programa i potprograma nijesu definisani indikatori učinka, a postojeći pretežno mjere obim aktivnosti, a ne rezultate i efekte sprovođenja. Preporučeno je uspostavljanje indikatora koji omogućavaju mjerenje ostvarenja ciljeva programa i potprograma.

Revizijom upravljanja ljudskim resursima otkriveni su brojni nedostaci, uključujući neusaglašenost podataka o radnom stažu, neuređeno ostvarivanje prava na staž osiguranja, kao i to da značajan broj zaposlenih nije raspoređen u skladu sa važećim Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji. Takođe, Ministarstvo nije uspostavilo sistem organizacije i sprovođenja posebnog ispita za rad u policijskom zvanju.

Iz DRI su naglasili da su ugovori o djelu zaključivani za obavljanje redovnih poslova, što nije u skladu sa propisima o radu državnih službenika. Preporučeno je da se za sistematizovane poslove koriste odgovarajući oblici zapošljavanja.

Upravljanje imovinom je takođe ukazalo na nedostatke, kao što su nepotpune evidencije osnovnih sredstava, kao i popis koji nije obuhvatio svu pokretnu imovinu. Preporučeno je usklađivanje knjigovodstvenih evidencija sa stvarnim stanjem.

Na kraju, revizija sistema unutrašnjih kontrola je pokazala da Ministarstvo nije usvojilo Politiku upravljanja rizicima i da ne postoji jedinstvena centralna evidencija internih akata. Takođe, novozaposleni službenici često nisu potpisivali izjave o poštovanju etičkih kodeksa.

MUP-u je izdato ukupno 27 preporuka za unapređenje poslovanja, a nadležni Kolegijum DRI je postavio rok do 29. septembra 2026. godine za dostavljanje plana aktivnosti za realizaciju preporuka.