Radio-televizija Podgorica sprovodi tek trećinu preporuka DRI

Lokalni javni emiter Radio-televizija Podgorica DOO za godinu dana je u cjelosti sproveo tek sedam od 21 preporuke koju mu je Državna revizorska institucija (DRI) uputila nakon što je na njegovo poslovanje za 2024. godinu dala negativno mišljenje na reviziju pravilnosti i uslovno mišljenje na finansijsku reviziju. Preostalih 14 preporuka ostalo je djelimično realizovano, među njima i sve tri iz oblasti finansijske revizije.

To pokazuje prvi izvještaj DRI o realizaciji preporuka, koji je 23. jula usvojio kolegijum u sastavu član Senata dr Milan Dabović i član Senata Milan Popović. Kolegijum je ocijenio da je emiter u periodu od objavljivanja revizorskog izvještaja, 23. juna 2025, do 30. juna 2026. godine preduzimao značajne aktivnosti na sprovođenju preporuka, ali da je puni efekat izostao zbog nefunkcionalnosti Savjeta Društva, organa upravljanja koji imenuje Skupština glavnog grada.

Riječ je o emiteru koji se gotovo u potpunosti finansira javnim novcem: od ukupno 2,03 miliona eura prihoda u 2024. godini, 1,9 miliona ili 93,66 odsto stiglo je iz budžeta Glavnog grada. U revizorskom izvještaju iz 2025. DRI je utvrdila neusklađenost poslovanja sa nizom zakona - o radu, javnim nabavkama, državnoj imovini, o računovodstvu, porezu na dodatu vrijednost i drugima, ocijenivši da su odstupanja imala „materijalan i prožimajući efekat“, zbog čega je i izrečeno negativno mišljenje na pravilnost.

U finansijskom dijelu revizori su, između ostalog, konstatovali neslaganja u iskazivanju gubitka tekuće godine, koji je u bilansu stanja prikazan sa 30.642, a u bilansu uspjeha sa 23.996 eura, kao i u iskazivanju kapitala. Slika poslovanja iz revizorskog izvještaja detaljnija je od samog zbira brojeva. Revizija je utvrdila da je emiter tokom 2024. zaključio 228 ugovora o djelu ukupne vrijednosti 177.853 eura, i to za poslove za koje su postojala sistematizovana radna mjesta od realizacije programa i organizacije proizvodnje, preko ažuriranja portala, do poslova šminkera, to nije u skladu sa Zakonom o obligacionim odnosima. Tu preporuku emiter je, prema novom izvještaju, u međuvremenu sproveo.

Sporno je bilo i trošenje goriva. Po ugovoru sa dobavljačem vrijednim 13.000 eura, jedan zaposleni čije vozilo nije bilo na spisku odobrenih koristio je, bez saglasnosti, kartice za točenje goriva; od ukupno realizovanih 6.174 eura po tom ugovoru, na njega je otpalo 1.542 eura. Zbog toga je pokrenut disciplinski postupak nakon kojeg je dobio otkaz, a potom je Osnovnom sudu podnio tužbu za poništaj te odluke. Preporuku o kontroli korišćenja službenih vozila DRI je sada ocijenila realizovanom.

Protiv emitera se, prema izvještaju, vodilo osam sudskih sporova. Pet je pred Privrednim sudom pokrenulo isto fizičko lice zbog neovlašćenog objavljivanja fotografije, u četiri spora na ukupno 24.500 eura, dok su se dva vodila pred Osnovnim sudom - jedan zbog poništenja odluke o izboru vršioca dužnosti izvršnog direktora, drugi zbog sadržine objavljene informacije. Revizori su konstatovali i da je Društvo tokom godine potpisivalo i otkazivalo punomoćja sa više advokata i iste predmete predavalo drugima, čime je povećavalo sopstvene troškove. Preporuka o rezervisanjima za sudske sporove ostala je djelimično realizovana.

Revizija je pokazala i da emiter Skupštini glavnog grada, kao osnivaču, nije dostavljao na saglasnost finansijski plan i program rada za 2024. godinu, iako je na to obavezan osnivačkim aktom i ugovorom o pružanju javnih usluga. Među sedam preporuka koje su u potpunosti sprovedene su, uz navedene, i one o vođenju evidencije o zaposlenima, razdvajanju odgovornosti u finansijskoj službi i popunjavanju radnih mjesta javnim oglašavanjem. Za njih dalje praćenje nije potrebno. Djelimično realizovane ostale su, uz sve tri finansijske preporuke, i one koje se odnose na dostavljanje podataka o imovini nadležnom organu, popis obaveza, usklađivanje Statuta sa odlukom osnivača o kapitalu, vođenje odvojenog računovodstva za javne i komercijalne usluge, te transparentno objavljivanje ugovora o javnim nabavkama.

Emiter je dužan da do 1. februara 2027. godine DRI dostavi novi izvještaj o preporukama koje nijesu u cjelosti sprovedene, nakon čega institucija nastavlja praćenje.