Crna Gora se priprema za predsjedavanje Komitetom ministara Savjeta Evrope

Crna Gora se intenzivno priprema za predsjedavanje Komitetom ministara Savjeta Evrope koje će početi u novembru 2026. i trajati do maja 2027. godine. Kako je Pobjedi rečeno iz resornog Ministarstva vanjskih poslova, taj posao već sada dobija jasne institucionalne, programske, kadrovske i finansijske obrise.

Uz ovogodišnje obilježavanje 20 godina od obnove državne nezavisnosti, zatim organizaciju Samita Evropska unija – Zapadni Balkan, predsjedavanje Berlinskim procesom, te intenzivan angažman na zatvaranju preostalih poglavlja u pregovorima za pristupanje Evropskoj uniji, Crna Gora će morati da bude na visini zadatka i u ovom slučaju.

Naime, predsjedavanje Komitetom ministara Savjeta Evrope (SE) predstavlja jedan od najzahtjevnijih diplomatskih i političkih procesa koje država preuzima na međunarodnom planu. Iz Ministarstva vanjskih poslova (MVP), na čijem je čelu Ervin Ibrahimović, ukazali su kako su pripreme započete znatno unaprijed i da se odvijaju kroz koordinisan rad više institucija.

- Predstojeće predsjedavanje predstavlja izuzetno važan politički i diplomatski iskorak za Crnu Goru. U kontekstu napretka ka članstvu u Evropskoj uniji, ono ima dodatnu težinu, jer pruža priliku da država potvrdi svoju posvećenost osnovnim evropskim vrijednostima, posebno u oblastima vladavine prava, demokratije i zaštite ljudskih prava. Istovremeno, predsjedavanje će biti prilika da Crna Gora demonstrira institucionalnu zrelost i sposobnost da aktivno doprinosi upravljanju procesima na međunarodnom nivou, dodatno učvršćujući svoju reputaciju pouzdanog i konstruktivnog partnera u međunarodnoj zajednici – rečeno je Pobjedi iz MVP.

Komitet ministara je glavno tijelo odlučivanja SE. Čine ga ministri vanjskih poslova država članica, odnosno njihovi stalni predstavnici u Strazburu. To je institucija koja usmjerava politički rad SE, donosi odluke, prati sprovođenje standarda i ima ključnu ulogu u nadzoru nad izvršenjem presuda Evropskog suda za ljudska prava. Drugim riječima, to je centralno mjesto političke koordinacije unutar SE - posebno u oblastima demokratije, vladavine prava i zaštite ljudskih prava.

Članice ovog tijela su sve države evropskog kontinenta – od zemalja EU i kandidata za članstvo, do zemalja Južnog Kavkaza i Ujedinjeno Kraljevstvo, dok status posmatrača imaju Kanada, Vatikan, Japan, Meksiko i SAD. Predsjedavanje Komitetom ministara traje šest mjeseci i rotira se među državama članicama po abecednom redu. Predsjedavajuća država ima obavezu da vodi sastanke, koordinira rad Komiteta i pomoćnih tijela, predlaže prioritete, usmjerava političke rasprave i nastoji da među državama članicama obezbijedi dijalog i kontinuitet rada.

Uz politički segment, predsjedavanje podrazumijeva i organizaciju većeg broja pratećih događaja, konferencija, ekspertskih skupova i kulturnih programa, zbog čega je neophodna temeljna logistička, kadrovska i finansijska priprema.

U susret ovim obavezama, iz MVP je Pobjedi rečeno da je Vlada još 16. januara 2025. godine formirala posebnu radnu grupu, „sa ciljem blagovremene i sveobuhvatne pripreme ovog zahtjevnog procesa“. To tijelo je prošle godine održalo pet sastanaka, a posljednji je bio u decembru. Time su „postavljeni ključni institucionalni i strateški temelji za uspješnu realizaciju predsjedavanja“.

- Na osnovu sugestija nadležnih resora, u koordinaciji sa Stalnom misijom Crne Gore pri SE u Strazburu, samim SE i sa drugim relevantnim partnerima, izrađen je nacrt prioriteta predsjedavanja, kao i kalendar kulturnih i pratećih događaja. Ovi dokumenti se trenutno nalaze u fazi finalne analize i usaglašavanja na nivou Radne grupe, nakon čega će biti predstavljeni članovima Vlade – rečeno je Pobjedi iz resora Ibrahimovića.

Posebno su ukazali da se period predsjedavanja 2026. i 2027. godine poklapa sa značajnim državnim jubilejima: dvije decenije od obnove nezavisnosti i od članstva u SE, kao i deset godina od ulaska u NATO. S obzirom na obim i značaj predsjedavanja Komitetom ministara SE, kao i pratećih događaja, MVP je uvećalo broj angažovanih na pozicijama koje će biti ključne za realizaciju planiranog.

- Tokom 2025. godine, MVP je preduzelo konkretne korake u cilju jačanja administrativnih i operativnih resursa. Poseban fokus bio je na dodatnom kadrovskom osnaživanju Stalne misije u Strazburu, kao i unapređenju tehničkih i prostornih uslova za njen rad u tokom predsjedavanja – precizirali su iz tog ministarstva.

S obzirom da do preuzimanja čelne funkcije u Komitetu ministara SE ima više od sedam mjeseci, Crna Gora je sada u mogućnosti da učestvuje u redovnim konsultacijama sa državama koje su prethodno, trenutno i buduće predsjedavajuće – Luksemburg, Malta, Moldavija, Monako i Holandija.

Prema podacima iz državnog budžeta za ovu godinu, za potrebe crnogorskog predsjedavanja Komitetom ministara SE planirana su sredstva u ukupnom iznosu od 654.000 eura. Najveći dio tekućih izdataka, više od polovine, očekivano se odnosi na bruto zarade i doprinose, 338.500 eura već pomenutih pojačanih timova u Podgorici i Strazburu. Još 21.000 eura biće izdvojeno za ostala lična primanja. Značajna budžetska stavka odnosi se i na rentu, za koju je određeno blizu 140 hiljada eura koje će biti iskorištene za zakup objekata. To potvrđuje navedenu obavezu MVP da pojača i prostorne kapacitete koji će biti korišćeni kako za vrijeme predsjedavanja Komitetom ministara SE, tako i za druge slične obaveze naše zemlje u ovoj i narednoj godini.

Različite usluge će biti plaćene 89.000 eura, od čega će za službena putovanja i usluge prevoza biti opredijeljeno blizu 25.000 eura. Konačno, iz stavke ostali izdaci od 26.000 eura, najveći dio čine ugovori o djelu – 19.000 eura. S obzirom na to da će naša zemlja preuzeti predsjedavanje od Monaka pred samo zatvaranje posljednjih poglavlja u pregovorima o pristupanju EU i biti na čelu ovakvog tijela, daje dodatnu diplomatsku mogućnost da brže riješimo u svoju korist sve korake do konačnog punopravnog članstva.