PKCG: Zakon o strancima kao podsticaj razvoju privrede

Privredna komora Crne Gore (PKCG) je 2. marta 2026. godine organizovala okrugli sto na temu „Zakon o strancima – izazovi u implementaciji“, s ciljem da se predstavnici privrede detaljnije upoznaju sa ključnim odredbama i izmjenama novog zakonskog rješenja. Ovaj skup okupio je predstavnike relevantnih ministarstava, uključujući Ministarstvo unutrašnjih poslova, Ministarstvo rada, kao i brojnih privrednika iz različitih sektora.

Potpredsjednik PKCG, Dragan Kujović, istakao je da primjena Zakona o strancima predstavlja važno razvojno pitanje koje direktno utiče na investicije, zapošljavanje i konkurentnost države. On je naglasio da se Crna Gora suočava sa strukturnim nedostatkom radne snage, posebno u turizmu, i da se ekonomija mora prilagoditi novim globalnim tokovima. „Ukoliko želimo da budemo konkurentni, moramo poslati jasnu poruku da je Crna Gora zemlja koja štiti domaće interese, ali i aktivno se takmiči za investicije i talente“, poručio je Kujović.

Dragan Dašić, predstavnik Ministarstva unutrašnjih poslova, objasnio je razloge donošenja novog Zakona o strancima, ističući usklađivanje s direktivama Evropske unije u oblastima vladavine prava, migracija i slobode kretanja radnika. On je ukazao na potrebu otklanjanja nedostataka iz prethodnog perioda, posebno suzbijanja zloupotreba koje su registrovane u praksi. „Identifikovali smo više od hiljadu stranaca koji su registrovali firme bez stvarne poslovne aktivnosti, što je bio signal za reformu sistema“, naglasio je Dašić.

Tokom diskusije, istaknuto je da su pojedine odredbe odložene kako bi se omogućio period prilagođavanja privredi, posebno pred predstojeću turističku sezonu. Od početka primjene zakona, nijedan zahtjev nije odbijen, a nadležne institucije nastoje da postupaju fleksibilno. U vezi sa boravkom na osnovu vlasništva nad nepokretnostima, propisana je minimalna vrijednost od 150.000 eura, dok osobe koje su već stekle pravo boravka nastavljaju da produžuju dozvole po ranijim pravilima.

U dijelu privremenog boravka i rada, uslovi su pojednostavljeni za određene kategorije stranaca. Sezonskim radnicima više se ne traži dokaz o obrazovanju, a isto važi i za izvršne direktore. „Kod klasičnog zapošljavanja, dozvola može trajati godinu dana uz mogućnost produženja“, kazali su iz PKCG. Takođe, uvedena je obaveza dokazivanja izmirenih poreskih obaveza prilikom produženja dozvole, koja će se primjenjivati od naredne godine.

U pogledu kontrole, propisano je da poslodavac koji je dvaput kažnjen za nezakonito zapošljavanje stranaca neće moći angažovati strane radnike. Prepoznate su zloupotrebe, uključujući neblagovremeno prijavljivanje stranih radnika, što je ukazalo na potrebu za jačanjem kontrole. Takođe, jedna od važnih izmjena odnosi se na obavezu poznavanja crnogorskog jezika za stalni boravak, uz određene izuzetke, kao i dokazivanje izmirenih poreskih obaveza.

Nadležne institucije najavile su dodatne napore u ubrzavanju procedura, posebno za velike poslodavce tokom turističke sezone. Kako su istakli, kontinuirani dijalog između institucija i privrede je ključan za uspješnu implementaciju Zakona o strancima. PKCG će nastaviti aktivno učestvovati u unapređenju regulatornog okvira kako bi se stvorio stabilan i predvidljiv poslovni ambijent u Crnoj Gori. Ovaj skup moderisala je Sanja Marković, sekretarka OU turizma i ugostiteljstva u PKCG.