Koncesiona naknada za aerodrome ide u državni budžet, Tivat i Podgorica bez prihoda

Vlada Crne Gore je donijela odluku da kompletna koncesiona naknada za aerodrome, uključujući fiksni i varijabilni dio, ide direktno u državni budžet, čime opštine Tivat i Podgorica ostaju bez ijednog eura tog prihoda. Ova informacija je saopštena iz Strategije za evropsku i građansku Crnu Goru (STEGA), koja je ukazala na centralizaciju lokalnih prihoda, posebno u trenutku kada državni budžet nema dovoljno sredstava za redovno servisiranje obaveza bez dodatnog zaduživanja.

Iz STEGA su naglasili da umjesto otvorenog razgovora o fiskalnim problemima, vlasti usvajaju rješenja koja u praksi znače preusmjeravanje novca sa lokalnog na centralni nivo. „Izmjenama zakona propisano je da kompletna koncesiona naknada za aerodrome ide direktno u državni budžet. Opštine Zeta i Tivat, na čijoj se teritoriji nalaze aerodromi, ostaju bez ikakvih prihoda“, ističu iz ove strategije.

Za poređenje, kako su naveli, kod luka lokalnim samoupravama pripada 50% koncesione naknade, dok kod ostalih dobara od opšteg interesa pripada 70%. „Samo su aerodromi izuzeti iz ovog sistema. Takav izuzetak nema razvojnu logiku – to je fiskalna eksproprijacija lokalnih prihoda“, dodaju iz STEGA. Osim toga, upozoravaju da se vlast dodatno poziva na formulaciju da će se „75% prihoda od fiksnog dijela naknade koristiti za infrastrukturne projekte od strateškog značaja na teritoriji opštine u kojoj se nalazi aerodrom“. Međutim, naglašavaju da to nijesu sredstva lokalnih samouprava, već diskrecioni fond države, bez jasnih kriterijuma ili obaveznog učešća opština u odlučivanju o projektima.

Iz STEGA su ukazali da ni varijabilni dio koncesione naknade, koji zavisi od poslovnog uspjeha aerodroma, ne pripada lokalnim zajednicama. „I taj prihod se centralizuje, dok opštine ostaju sa bukom, gužvama, pritiskom na infrastrukturu i dodatnim komunalnim troškovima – bez ikakve fiskalne kompenzacije“, poručuju iz ove strategije. Prema njihovom mišljenju, sve ovo jasno ukazuje na to da se kroz izmjene zakona priprema teren za aerodromsku koncesiju, čemu se STEGA protivi. „Proces se sprovodi tiho, kroz normativne zahvate, dok se javnosti nudi narativ o „jačanju lokalnog razvoja“. U stvarnosti, riječ je o čistoj centralizaciji prihoda i moći, na štetu lokalnih zajednica Zete i Tivta“, zaključili su.