MUP i UP: ASK zloupotrijebila zakon

Ministarstvo unutrašnjih poslova i Uprava policije reagovali su povodom mišljenja Agencije za sprečavanje korupcije iznijetih na zakone o ANB i unutrašnjim poslovima. Iz Agencije su juče kazali da pojedina rješenja iz ta dva zakona nose ozbiljne korupcione i institucionalne rizike.

Ministarstvo unutrašnjih poslova i Uprava policije su u svom saopštenju naglasili da se zakonska rješenja koja je Skupština Crne Gore usvojila 6. marta ne mogu naknadno preispitivati kroz djelovanje nezavisnih organa na način koji bi predstavljao suštinsku reviziju zakonodavne volje. U tom kontekstu, ističu da mišljenje Agencije otvara pitanje obima i granica njenih zakonom propisanih nadležnosti.

Agencija u svom mišljenju navodi da je postupala u okviru preliminarne kontrole dostavljenog Predloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o unutrašnjim poslovima, koji je dostavilo Ministarstvo pravde 16. decembra 2025. godine. Ovaj Predlog Zakona je usaglašavan sa tri nadležna direktorata Evropske komisije, a nakon usaglašavanja upućen je Skupštini na usvajanje.

Nesporno je da je Agenciji dostavljen Predlog zakona, koji je sačinjen u skladu sa normativnom tehnikom. Međutim, zabrinjava to što je Agencija dala mišljenje na Predlog zakona nakon stupanja na snagu Izmjena i dopuna, kao i na norme koje u zakonu egzistiraju godinama i koje nijesu bile predmet izmjena i dopuna.

Uloga Agencije za sprečavanje korupcije, prema Zakonu o sprečavanju korupcije, precizno je definisana i odnosi se na preventivno djelovanje u oblasti antikorupcijske politike. Međutim, ta nadležnost ne obuhvata sveobuhvatnu normativnu reviziju već usvojenih zakonskih rješenja.

Ministarstvo unutrašnjih poslova i Uprava policije izražavaju zabrinutost zbog tumačenja Agencije koja otvara prostor za osporavanje reformski usmjerenih rješenja, koja imaju za cilj jačanje integriteta policijskog sistema i njegovu zaštitu od problema kompromitacije i korupcije. Pitanje se postavlja gdje su bila ovakva institucionalna upozorenja u periodima kada su se problemi u bezbjednosnom sektoru produbljivali.

Ovakve odredbe su bile sadržane u Zakonu o unutrašnjim poslovima iz 2021. godine, kada Agencija nije imala primjedbe. Sada, kada se zakon primjenjuje kako bi se ojačao integritet institucija, daju se drugačije ocjene koje se mogu različito tumačiti.

Ministarstvo naglašava da se ne radi o mehanizmima koji zamjenjuju krivični postupak, već o preventivnom sistemu zaštite institucija od rizika koji mogu ukazivati na nespojivost sa policijskim pozivom. Ključno načelo u policijskoj profesiji je načelo integriteta, koje je doživjelo institucionalni slom, što je bio alarm za sprovođenje integritetskih reformi.

Na kraju, MUP i UP su poručili da neće odstupiti od dosljedne primjene zakona i jačanja profesionalnog integriteta policijske službe, kao ni od odlučne borbe protiv organizovanog kriminala i korupcije.