ANB nabavila vozila bez javnog nadmetanja, povezanost s direktorom

Agencija za nacionalnu bezbjednost (ANB) krajem 2025. godine nabavila je više polovnih vozila za potrebe službe od tivatske firme “Carogo Group”, čiji je vlasnik Dejan Čelanović, privatno povezan sa direktorom ANB-a Ivicom Janovićem, prema saznanjima Centra za istraživačko novinarstvo Crne Gore (CIN-CG). Iz ANB-a nijesu odgovorili da li su te navodne veze razmatrane kao mogući sukob interesa.

Posao, vrijedan 62 hiljade eura, nije zaključen kroz klasično javno nadmetanje, već kroz pregovarački postupak, što je izuzetak u javnim nabavkama. Takav model Zakon o javnim nabavkama dopušta samo pod posebnim uslovima, jer nosi veći rizik od favorizovanja i zloupotreba. Prema Zakonu, pregovarački postupak se sprovodi kada u ranijem otvorenom ili ograničenom postupku nije bilo ispravnih ponuda ili kada postoji izuzetna hitnost koju naručilac nije mogao predvidjeti.

Prema podacima portala AutoDiler, u Crnoj Gori postoji oko 200 firmi čija je registrovana djelatnost trgovina automobilima. Firma “Carogo Group” osnovana je 17. januara 2024. godine i registrovana je za iznajmljivanje i lizing automobila. Prema podacima platforme “Poslovna mreža”, firma je u martu 2025. godine bila kratko blokirana po osnovu prinudne naplate, a ima bonitetnu ocjenu C1.

Od 2021. do 2025. godine, ANB je zaključila 113 ugovora o javnim nabavkama, ukupne vrijednosti oko 2,14 miliona eura. Od toga, 66 ugovora je zaključeno kroz jednostavne nabavke, dok su otvoreni postupci, koji su najtransparentniji, obuhvatili 45 ugovora.

Iz ANB-a tvrde da su imali dozvolu Ministarstva finansija za pregovarački postupak i da je ova vrsta nabavke sprovedena tek nakon što su tri otvorena postupka poništena. Iz Ministarstva finansija su potvrdili da su dali pozitivno mišljenje za sprovođenje pregovaračkog postupka, dok se u Zakonu o javnim nabavkama navodi da predmet nabavke ne smije biti bitno izmijenjen u odnosu na otvoreni postupak koji prethodno nije uspio.

Novi Zakon o ANB-u izuzima agenciju iz primjene propisa o javnim nabavkama, što dodatno otežava kontrolu i transparentnost u procesu nabavki. Agencija za sprečavanje korupcije (ASK) je u maju 2026. godine problematizovala nekoliko članova ovog zakona, uključujući i član koji omogućava izuzimanje ANB iz sistema javnih nabavki.