15 ministarstava izbjegava usvajanje kadrovskog plana za zapošljavanje

Prema informacijama portala Raskrinkavanje.me, čak 15 ministarstava izbjegava da usvoji kadrovski plan kako bi mogli da proizvoljno zapošljavaju novi kadar. Posebno je zanimljiv slučaj Ministarstva unutrašnjih poslova (MUP), koje je najveće ministarstvo i već šest godina funkcioniše bez ovog plana, dok istovremeno masovno zapošljava nove ljude.

Usvajanje kadrovskog plana propisuje Zakon o državnim službenicima i namještenicima, što ukazuje na to da većina Vlade svjesno krši zakon. Na sjednici Vlade održanoj 8. aprila razmatran je zahtjev za davanje saglasnosti za popunu 216 radnih mjesta u MUP-u, koja, očigledno, nisu predviđena kadrovskim planom. Ovo otvara pitanje kako MUP može bez detaljnog planiranja znati koliko ljudi im treba i koje pozicije treba pokriti.

U informaciji MUP-a koju je Vlada razmatrala, navedeno je da „radna mjesta za koja je neophodno raspisati javne oglase, obuhvataju radne zadatke koje trenutno obavljaju lica angažovana po Ugovoru“. To može ukazivati na to da se radi o ljudima koji su već na neki način angažovani u MUP-u. Takođe, MUP „ima izuzetno širok spektar nadležnosti i veliki obim poslova od ključnog značaja za funkcionisanje države i bezbjednost građana“, a izražena nesrazmjernost između obima poslova i broja zaposlenih službenika dodatno opterećuje situaciju.

Redakcija Raskrinkavanja pitala je MUP kako je donesena procjena da je potrebno 216 novih zaposlenja bez kadrovskog plana, kao i da li se radi o licima koja su već zaposlena u MUP-u po ugovoru o djelu. Odgovore iz resora kojim upravlja Danilo Šaranović nijesmo dobili. Dragana Jaćimović iz Instituta alternativa ističe da kadrovsko planiranje na nivou države nije u potpunosti zaživjelo i da Vlada ne uspijeva da pripremi cjelokupan kadrovski plan za sve organe.

Jaćimović napominje da je MUP, koji zapošljava između 4,5 i 5 hiljada ljudi, šestu godinu zaredom bez kadrovskog plana, što otežava praćenje zapošljavanja i planiranja. „Kadrovski plan je osnov za sprovođenje javnih konkursa i oglasa za zapošljavanje. Bez kadrovskog plana, za sva zapošljavanja se mora dobiti saglasnost Vlade, što MUP-u uglavnom polazi za rukom“, zaključuje ona.

Analiza istraživačkog tima Centra za demokratsku tranziciju (CDT) pokazuje da ministarstva kontinuirano ignorišu obavezu donošenja kadrovskog plana i traže odobrenja od Vlade za zapošljavanje po slobodnoj procjeni, što uspostavlja paralelni mehanizam zapošljavanja. Ovaj problem uključuje čak 15 ministarstava aktuelne Vlade.