Stanišić: Skupština uložila napore da odgovori na izazove u zakonodavnom procesu

Skupština Crne Gore je, jačanjem administrativnih kapaciteta i mehanizama, uložila značajne napore da odgovori na sve izazove koji utiču na zakonodavni proces, sa ciljem donošenja kvalitetnog i primjenjivog zakonodavstva. U aktuelnom sazivu, od jula 2023. godine, usvojila je oko 200 zakona usklađenih sa pravnom tekovinom Evropske unije (EU), kazao je generalni sekretar Skupštine Crne Gore Boban Stanišić.

On je govorio na „Panelu na visokom nivou sa generalnim sekretarima parlamenata: Ključni izazovi sa kojima se suočavaju parlamentarne administracije u unapređenju donošenja zakona zasnovanog na dokazima“, održanom u okviru Druge regionalne konferencije o efikasnom i na dokazima zasnovanom donošenju zakona, koju je organizovao Poslanički dom Parlamenta Češke.

Stanišić je naglasio da je donošenje zakona složen proces koji uključuje veliki broj aktera sa različitim ulogama, perspektivama i interesima. „Oblikovanje zakona je u najvećem obimu pod uticajem Vlade kroz predlaganje zakonodavstva, zatim imamo odbore koji učestvuju u procesu kroz analize i amandmane, kao i pravosudne institucije čija tumačenja usmjeravaju primjenu pravnih normi. Pored toga, nevladine organizacije, akademska zajednica, interesne grupe i građani imaju važnu ulogu doprinoseći kvalitetu zakonskih rješenja kroz javne rasprave, inicijative i javni pritisak“, ukazao je Stanišić.

Prema njegovim riječima, zakonodavni proces je dinamičan i složen, zbog čega je od izuzetne važnosti da bude dobro osmišljen, vođen, koordinisan i, u najvećoj mogućoj mjeri, zasnovan na dokazima. Istakao je da su uvedeni ili unaprijeđeni brojni mehanizmi, povećani resursi i transformisani administrativni kapaciteti, što je doprinijelo boljem zakonodavnom i nadzornom procesu, većoj dostupnosti informacija i višem nivou transparentnosti rada.

„Crna Gora se trenutno nalazi u ključnoj fazi procesa pristupanja EU. To je naš najvažniji strateški prioritet, i svi naši administrativni kapaciteti su u potpunosti posvećeni ostvarivanju tog cilja na najefikasniji i najdjelotvorniji način“, kazao je Stanišić. U središtu ovog napretka, kako je dodao, nalazi se Skupština, koja je tokom aktuelnog saziva usvojila približno 200 zakona vezanih za EU.

Stanišić je podsjetio da je tokom nedavne posjete Marte Kos Skupštini Crne Gore ponovo potvrđena zajednička posvećenost evropskoj budućnosti Crne Gore. „Neophodno je ubrzati reforme, posebno u jačanju vladavine prava. Istovremeno, proces pristupanja EU mora biti objediniteljski nacionalni prioritet, podržan od svih političkih partija, civilnog društva i građana. Samo zajedničkim naporima i jedinstvom Crna Gora može uspješno ostvariti cilj članstva u EU“, kazao je Stanišić.

Rekao je da je Skupština Crne Gore u stalnoj i bliskoj komunikaciji sa Vladom, posebno sa Ministarstvom evropskih poslova, kako bi uskladili rad i osigurali pravovremeno ispunjavanje obaveza. „Ova unaprijeđena koordinacija pokazala se kao jedan od ključnih faktora u upravljanju intenzitetom i složenošću zakonodavnog procesa“, rekao je Stanišić.

Kazao je da su očekivanja da će ovaj novi model omogućiti jednostavniju proceduru, ujednačenije zakonodavstvo i efikasniji zakonodavni proces, uključujući komunikaciju sa ministarstvima, kabinetom predsjednika i Službenim listom. Ukazao je da svi ovi napori imaju za cilj unapređenje zakonodavnog procesa i njegovog kvaliteta. „Međutim, realnost je da je tempo rada izuzetno zahtjevan i da nije uvijek moguće svaku inicijativu analizirati onoliko detaljno koliko bi bilo poželjno. Upravo zbog toga kontinuirano radimo na boljoj koordinaciji, organizaciji i korišćenju postojećih mehanizama kako bismo održali ravnotežu između efikasnosti i kvaliteta. Naš cilj nije samo postizanje rezultata, već i transparentno suočavanje sa izazovima i odgovorno postupanje“, zaključio je Stanišić.