ASK dobila pristup računima funkcionera

Agencija za sprečavanje korupcije (ASK) od 8. avgusta ima zakonsko pravo da, bez posebne saglasnosti javnih funkcionera, pristupa podacima sa njihovih bankarskih računa i računa članova zajedničkog domaćinstva. Međutim, za punu primjenu tog ovlašćenja tek treba donijeti podzakonske akte koji će urediti način pristupa i obrade tih podataka.

Profesor dr Miloš Vukčević, advokat, naglašava da nova ovlašćenja ne treba tumačiti kao neograničeno pravo ASK da pregleda kompletan finansijski život funkcionera. Ministarstvo pravde se trenutno bavi formiranjem radnog tima koji će pripremati podzakonske akte usklađene sa izmijenjenim Zakonom o sprečavanju korupcije, koji je stupio na snagu 8. avgusta.

Iz Ministarstva pravde je saopšteno da je zakonski rok za usklađivanje tih akata šest mjeseci od stupanja izmjena na snagu. Ova pravila imaju za cilj obezbjeđenje jasnog normativnog okvira za ostvarivanje prava ASK, uz poštovanje propisa o zaštiti podataka o ličnosti i bankarskoj tajni.

Vukčević ističe da član 27a Zakona o sprečavanju korupcije sadrži važna ograničenja; pristup je dozvoljen isključivo radi konkretne svrhe, koja uključuje provjeru podataka prijavljenih u izvještaju. Takođe, Zakon propisuje kategorije podataka kojima se može pristupiti, kao i pojedinačno stanje depozita i prilive na računima.

Centralna banka Crne Gore (CBCG) smatra da nema pravnih prepreka za korišćenje novog ovlašćenja ASK-a, uz napomenu da nije bilo potrebno mijenjati Zakon o kreditnim institucijama. Iz CBCG su kazali da već postoje propisi koji omogućavaju pristup bankarskoj tajni u skladu sa zakonom.

Vukčević zaključuje da je ključno pitanje da li su ovlašćenja Agencije dovoljno precizno uređena zakonom, ograničena na legitimnu svrhu i praćena garancijama protiv zloupotrebe. On naglašava da borba protiv korupcije zahtijeva efikasnu kontrolu imovine javnih funkcionera, ali uz poštovanje prava na privatnost.

Agencija za sprečavanje korupcije priprema pravilnike o sadržaju i načinu vođenja Registra prihoda i imovine, dok Ministarstvo pravde formira tim koji će bliže urediti pristup podacima o računima funkcionera i članova njihovih domaćinstava.