Crna Gora ima najviše poslanika po stanovniku u regionu

Crna Gora ima ubjedljivo najveći broj poslanika u odnosu na broj stanovnika u regionu - jedan poslanik predstavlja u prosjeku 7.699 stanovnika, pokazuju nalazi uporednog pregleda parlamentarne zastupljenosti u zemljama Zapadnog Balkana, koje je obradio Centar za građansko obrazovanje (CGO).

Poređenja radi, u Bosni i Hercegovini jedan poslanik Predstavničkog doma predstavlja 84.075 stanovnika, u Srbiji 26.588, Albaniji 17.158, Sjevernoj Makedoniji 15.306, a na Kosovu 13.354 stanovnika.

Ovi podaci sami po sebi ne govore o kvalitetu rada zakonodavnih tijela, ali otvaraju važno pitanje odnosa između broja poslanika, troškova njihovog rada i stvarnih rezultata koje ostvaruju u interesu građana. Veća zastupljenost ima smisla samo ako znači i više odgovornosti, bolji zakonodavni rad, snažniju kontrolu izvršne vlasti i veću dostupnost poslanika građanima. U suprotnom, ona postaje samo veći trošak bez proporcionalne javne koristi, navode iz CGO-a.

Napominju da su u slučaju dvodomnih parlamenata (BiH) date brojke za donji dom, kao tijelo u kojem sjede direktno birani predstavnici građanstva. Podaci o broju stanovnika zasnovani su na zvaničnim rezultatima posljednjih sprovedenih popisa stanovništva.

Nakon pregleda zemalja Zapadnog Balkana, CGO predstavlja i odnos između broja stanovnika i broja poslanika u državama članicama Evropske unije. U državama sa dvodomnim parlamentima korišćeni su podaci za donji dom, u kojem sjede direktno birani predstavnici građana.

Poređenje pokazuje da je raspon među državama članicama EU izuzetno širok - od Malte, gdje jedan poslanik predstavlja 6.577 stanovnika, do Italije, gdje jedan poslanik predstavlja čak 147.428 stanovnika.

Najmanji broj stanovnika po poslaniku imaju: Malta - 6.577, Luksemburg – 10.732, Estonija – 13.186, Kipar – 16.489, Letonija – 18.932, Slovenija – 23.433. Najveći broj stanovnika po poslaniku bilježe najnaseljenije države EU: Italija – 147.428, Španija – 140.366, Njemačka – 131.270, Francuska – 119.726, Holandija – 116.503.

Broj poslanika sam po sebi nije pokazatelj demokratskog sadržaja. Razliku pravi način na koji parlament koristi svoje kapacitete - da li poslanici odgovorno predstavljaju građane, efikasno kontrolišu izvršnu vlast, predlažu kvalitetna zakonska rješenja i ostvaruju mjerljive rezultate. Zato se kvalitet demokratije mjeri i odgovornošću, radom i učinkom onih koji obavljaju poslaničke funkcije, zaključuju iz CGO-a.