Šoć o izmenama Ustava: Crna Gora neće dobiti nezavisnije pravosuđe

Predložene izmene Ustava Crne Gore neće dovesti do nezavisnijeg i kvalifikovanijeg pravosuđa, već će se sistem dodatno blokirati, ocenio je za Newsmax Balkans televiziju pravnik i nekadašnji crnogorski ministar pravde Dragan Šoć.

Skupština Crne Gore početkom jula pokrenula je proceduru za izmjene najvišeg pravnog akta što je jedan od uslova za zatvaranje ključnih poglavlja koje se odnose na pravosuđe i vladavinu prava u pregovorima sa Evropskom unijom.

Izmjene bi, kako su saopštili crnogorski zvaničnici, trebalo da ojačaju nezavisnost pravosuđa i dodatno ga oslobode od uticaja politike.

Šoć, međutim, smatra da će predložena rješenja imati suprotan efekat od deklarativne namjere.

“Ne da se ne jača nezavisnost pravosuđa predloženim izmjenama Ustava, već se naprotiv nešto što je pogrešno urađeno ‘reformskim intervencijama’ na Ustav 2013. dodatno pogoršava. Crna Gora neće dobiti nezavisnije ni kvalifikovanije pravosuđe već dobiti još jedan element dodatne blokade sistema. Imaćete Ustav koji neće moći da obezbijedi ono što se deklarativno njime želi”, rekao je Šoć u emisiji Stav regiona na Newsmax Balkans televiziji.

Dodao je da se sa pravom traže reforme zbog uspostavljanja vladavine prava.

“Ali šta se radi kod nas. Ušli smo u ‘papirnatu’ reformu, gdje se prosto usvajaju zakoni, a u svim izvještajima koje smo dobijali stajalo je upozorenje da nije dovoljno samo usvajati akte već se oni moraju primijeniti”, naveo je naš sagovornik.

Postaje li Tužilaštvo četvrta grana vlasti?

Proceduru za izmjenu Ustava podržali su svi poslanički klubovi u Skupštini Crne Gore osim Demokratske narodne partije Milana Kneževića iz koje su saopštili da se protive, jer u predlozima nema definisanja srpskog kao službenog jezika niti trobojke kao narodne zastave.

Izmjenama je predviđeno da ministar pravde više neće biti član Sudskog savjeta, dok će Skupština birati četiri ugledna pravnika u Tužilački savjet, a ostatak članova tog tijela će činiti pet državnih tužilaca koje bira strukovna organizacija i jedan predstavnik Ministarstva pravde koga će imenovati šef tog resora.

Na čelu Tužilačkog savjeta trenutno je vrhovni državni tužilac Milorad Marković.

Izmjenama je jasno definisano da zbog bolje kontrole predsjednik Sudskog savjeta ne može biti nosilac sudske funkcije, dok to nije slučaj kod Tužilačkog savjeta.

Knežević, čija je partija početkom godine napustila Vladu, problematizovao je i rješenja koja se odnose na Tužilački savjet ocjenjujući da se predlozima tužilaštvo uspostavlja kao posebna grana vlasti.

Takve ocjene su se mogle čuti i od ostalih opozicionih partija dok je predsjednik Skupštine Andrija Mandić kazao da su ozbiljni pravnici upozorili na opasnost da Tužilaštvo može postati četvrta grana vlasti.

Šoć je ocijenio da tužilaštvo mora biti dio izvršne vlasti.

“Ono što uporno tvrdim i tvrdiću dok sam živ, tužilaštvo je dio izvršne vlasti. Kao što je Poreska ili Uprava carina, inspekcije sve su to djelovi izvršne vlasti. Ovdje u Crnoj Gori stvaramo kult tužilaca, kult policije a rušimo kult sudstva koji bi trebalo da njegujemo jer je sud taj koji donosi odluke. Policija i tužilaštvo su u funkciji odbrane države od kriminala, ali mi se danas više bojimo šefa policije i šefa tužilaštva nego što nas je strah od sudije. Naopako postavljamo sistem”, naveo je Šoć.

Prema njegovim riječima, predloženim rješenjima tužioci i sudije se samoreprodukuju i samoocjenjuju tužioci i niko ih ne kontroliše.

Podsjetio je da se prilikom predlaganja reformi u pravosuđu često poziva na evropsku praksu, koja je, kako navodi, ipak drugačija od crnogorske.

“Slovenci sve sudije biraju u Skupštini običnom, prostom većinom. Državnog tužioca biraju većinom prisutnih poslanika a sve druge tužioce imenuje Vlada na predlog ministra pravde. To rješenje smo imali. Volio bih da budem u prilici da ponudim evropskoj komesarki za proširenje Marti Kos izvolite vi naš sistem pa ga primijenite u Sloveniji, ako tvrdite da je to u duhu evropskih standarda, a nama dajte vaša rješenja”, poručio je bivši ministar pravde.

(Newsmax Balkans)