Rok za usaglašavanje poslovanja preduzeća sa Zakonom o privrednim društvima odložen do kraja septembra

Marija Kljajić, pomoćnica generalne sekretarke Zajednice opština Crne Gore, predstavila je na sjednici Odbora za ekonomiju, finansije i budžet Skupštine Crne Gore inicijativu da se rok za usaglašavanje organizacije i poslovanja preduzeća sa Zakonom o privrednim društvima produži do kraja septembra ove godine, saopšteno je iz ZOCG.

Predlogom zakona o izmjenama i dopunama Zakona o privrednim društvima, koji su podnijeli 46 poslanika, predviđeno je da se ovaj rok produži do 15. juna. Kljajić je podsjetila na koliziju više sistemskih zakona koji na različite načine uređuju pitanja organizacije i poslovanja privrednih društava. Pored Zakona o privrednim društvima, na preduzeća čiji su osnivači lokalne samouprave primjenjuju se i Zakon o lokalnoj samoupravi, Zakon o radu, Zakon o sprečavanju korupcije, kao i Zakon o državnoj imovini.

Kljajić je upozorila da zbog ovih kolizija može doći do pokretanja postupaka pred ustavnim sudom, osporavanja donošenja odluka organa upravljanja, kao i do problema prilikom registrovanja u Centralnom registru privrednih subjekata. "Ovo nije isključivo pravno pitanje, već i pitanje funkcionisanja sistema koji pruža usluge od značaja za svakodnevni život i rad građana, kao što su vodosnabdijevanje, održavanje čistoće, komunalne infrastrukture, javni prevoz i drugo", poručila je.

Ona je istakla da je Ministarstvo finansija prepoznalo problem i krajem prošle godine pristupilo izradi novog zakona o privrednim društvima u državnom vlasništvu. "Na ovaj način ne odlažemo reforme nego omogućavamo da se one sprovedu na zakonit i održiv način", ocijenila je Kljajić.

Primjeri nemogućnosti opštinskih preduzeća da svoje poslovanje usklade istovremeno sa Zakonom o privrednim društvima i ostalim zakonskim propisima uključuju obavezu po novom zakonu da odbor direktora iz reda svojih članova imenuje izvršnog direktora, što je u direktnoj koliziji sa sistemskim Zakonom o lokalnoj samoupravi. Takođe, njegovom imenovanju mora da predhodi raspisivanje javnog konkursa na koji Skupštinu opštine obavezuje Zakon o radu.

"Rješenje prema kome je direktor istovremeno i član odbora direktora je u direktnoj koliziji i sa Zakonom o sprečavanju korupcije. Ako bi se opštine odlučile za drugi model upravljanja koji nudi Zakon o privrednim društvima, to bi značilo davanje ogromnih ovlašćenja direktoru. S druge strane, prenošenje nadležnosti za donošenje operativnih odluka na Skupštinu opštine značilo bi onemogućavanje blagovremenog i efikasnog odlučivanja", ističe se u saopštenju.

Na kraju su zaključili da poseban problem predstavlja sama procedura usklađivanja sa zakonom jer je potrebno da opštine donesu nove statute, usklade organizaciju i imenuju nove organe upravljanja, što iziskuje duže vrijeme i organizaciju i održavanje minimum tri sjednice skupštine opštine.