Novi sistem Poreske uprave izazvao blokadu privrede u Crnoj Gori

Od kada je početkom januara 2023. godine počeo sa radom Integrisani sistem upravljanja prihodima (IRMS), privreda Crne Gore suočava se sa ozbiljnim problemima. Naime, nije registrovana nijedna nova firma, niti su izvršene statusne promjene u privrednim društvima, što znači da je kompletan postupak registracije firmi potpuno blokiran.

Osim toga, uvjerenja od Poreske uprave za tender, produženje radnih dozvola, kao i izvodi iz Centralnog registra privrednih subjekata (CRPS), koji su ranije mogli da se dobiju za nekoliko minuta, sada se čekaju po 10 do 15 dana. Jedan čitalac se požalio da od januara čeka potvrdu od Poreske uprave kako bi mogao da prevede i registruje auto. Sve aktivnosti koje su ranije mogle biti završene u kratkom roku sada su postale neizvjesne i otežane. Uvođenje IRMS-a koštalo je državu 8,5 miliona eura.

Iz Poreske uprave, čiji je direktor Sava Laketić, tvrde da trenutni zastoj u procesu registracije nije povezan sa novim sistemom. Oni ističu da izazovi u registraciji društava nisu tehničke prirode, već proizašli iz normativnih pitanja, posebno neusklađenosti pojedinih odredbi Zakona o privrednim društvima sa ostalim propisima koji uređuju postupke ovjere i pripreme dokumentacije.

„To stvara određeni nivo pravne nesigurnosti. Važno je naglasiti da se kroz IRMS kontinuirano podnose i obrađuju zahtjevi i dokumentacija, bez razlike u tehničkom funkcionisanju u odnosu na druge procese u sistemu“, saopštili su iz Poreske uprave.

U međuvremenu, zbog problema sa sistemom, počeli su da izdaju papirne potvrde. Zaključno sa 17. februarom, predate su 93.583 poreske prijave, dok je broj elektronski primljenih i obrađenih predmeta 8.458. Iako se dokumentacija uredno predaje, brzina obrade se kontinuirano povećava, a obrade su u poslednje dvije sedmice iznosile između 600 i 800 dnevno.

„Na zahtjev poreskih obveznika, u situacijama kada nijesu mogli da pristupe portalu, izdavali smo papirne verzije dokumenata“, dodali su iz Poreske uprave. Ova privremena mjera nastaviće se dok se ne otklone konkretne prepreke i omogućiti potpuna operativna primjena elektronski potpisanih dokumenata.

Iz advokatske kancelarije „Adžić i Knežević“ ukazali su da je Crna Gora, umjesto olakšanog poslovanja, ušla u potpuni kolaps poreskog sistema. „Od 30. decembra 2025. godine, kada je Poreska uprava prestala da prima zahtjeve u papirnoj formi, privreda je praktično blokirana“, naveli su. Takođe, dodali su da nije predviđeno nikakvo prelazno rješenje, što dodatno komplikuje situaciju.

Za implementaciju IRMS-a bio je zadužen Konzorcijum OWL, a ukupna vrijednost ugovora iznosi 8,5 miliona eura. Do sada je realizovano plaćanje od 35 odsto ukupne ugovorene vrijednosti. Prema informacijama iz PU, oko polovine tog iznosa odnosi se na nabavku licenci, dok se ostatak tiče razvoja i implementacije sistema.