Neujednačena praksa u licenciranju socijalnih usluga u Crnoj Gori

Registar licenciranih pružalaca usluga u Crnoj Gori otkriva neujednačenu praksu u sistemu socijalne zaštite, gdje se smjenjuju uredne obnove i višemjesečni razmaci između dvije licence. U najmanje osam slučajeva evidentiran je 'prazan hod', dok su u drugim situacijama licence obnavljane i prije isteka.

Podaci pokazuju i prisustvo ograničenih i oduzetih licenci, ali bez jasnih obrazloženja razloga. Ovaj sistem, koji bi trebao biti među najuređenijima u državi, brine o djeci, osobama sa invaliditetom, žrtvama nasilja i starijima. Međutim, iz zvaničnog registra licenciranih pružalaca usluga stiče se utisak neujednačenog, teško čitljivog i nedovoljno transparentnog mehanizma kontrole.

Podaci iz registra obuhvataju period od 2018. do 2025. godine. Registar, koji je juče objavljen na sajtu Vlade, a koji je izradilo Ministarstvo socijalnog staranja, brige o porodici i demografije, pokazuje različite obrasce u licenciranju. U njemu se nalaze primjeri gdje su licence obnavljane na vrijeme, ali i slučajevi višemjesečnih 'praznih hodova' između isteka stare licence i izdavanja nove.

Najproblematičnija činjenica je da postoje ustanove kojima je stara dozvola istekla, a nova izdata tek mjesecima kasnije. U najmanje osam slučajeva u registru postoji značajan vremenski razmak između isteka stare i početka važenja nove licence. Na primjer, JU Centar za dnevni boravak djece sa smetnjama u razvoju i odraslih lica sa invaliditetom u Prijestonici Cetinje imala je razmak od skoro 11 mjeseci.

Registar takođe pokazuje primjere gdje je nova licenca izdata prije isteka prethodne, što ukazuje na kontinuitet rada. U Nikšiću je JU Dnevni centar Nikšić licencu dobio 19. juna 2018, a nova licenca izdata 6. juna 2024. godine.

Osim toga, formulacija 'ograničena licenca' pojavljuje se 24 puta u dokumentu, što ukazuje da mnogi pružaoci usluga nisu dobili punu licencu. U registru su evidentirani i slučajevi oduzimanja licenci, pri čemu je jasno navedeno da su neka oduzeta na zahtjev samog pružaoca usluge.

U zaključku, registar licenciranih pružalaca usluga ukazuje na to da postoji značajan broj slučajeva 'praznog hoda', kao i na potrebu za većom transparentnošću i poboljšanjem sistema licenciranja u Crnoj Gori.