CPT: Prenatrpanost i loši uslovi u crnogorskim zatvorima i ustanovama

Evropski komitet za sprečavanje mučenja i nečovječnog ili ponižavajućeg postupanja (CPT) objavio je preliminarna zapažanja o stanju u crnogorskim zatvorskim ustanovama, psihijatrijskim bolnicama i institucijama socijalne zaštite. Delegacija je tokom posjete, koja je obavljena od 19. do 27. novembra prošle godine, obišla više zatvorskih ustanova, policijskih stanica, psihijatrijskih bolnica i institucija socijalne zaštite kako bi procijenila tretman osoba lišenih slobode i uslove njihovog boravka. Iako je saradnja sa crnogorskim vlastima zapažena kao dobra, CPT naglašava da veliki broj ranije datih preporuka još uvijek nije sproveden, što ukazuje na dugogodišnje sistemske probleme.

Najveća zabrinutost odnosi se na zatvorski sistem, gdje se broj pritvorenika znatno povećao i trenutno čini oko 56 odsto ukupne zatvorske populacije Crne Gore. Zbog prenatrpanosti mnoge ćelije imaju veoma mali prostor po osobi, sa oko 2,5 kvadratna metra po pritvoreniku. U nekim ćelijama nalaze se i kreveti na sprat, pa su zabilježeni slučajevi kreveta na tri ili četiri nivoa bez dovoljno zaštitnih ograda. CPT je zatražio da se takva praksa odmah prekine i da se četvrti nivo kreveta trajno ukloni, uz preporuku za uvođenje zaštitnih barijera.

Delegacija je tokom posjete razgovarala sa pritvorenicima koji su provele višegodišnje mjere u pritvoru—neki i do šest godina—što ukazuje na problem dugog trajanja pritvora. Praktično se često koristi pritvor kao pravilo, dok se alternativne mjere primjenjuju rijetko. Dodatno, zabilježen je i kolektivni štrajk glađu u istražnom zatvoru u Spužu, djelimično zbog dugog trajanja pritvora i ograničavanja određenih prava. CPT je upozorio i na učestali nedostatak aktivnosti za pritvorenike, kao i na ograničen kontakt sa porodicom i advokatima.

Posebno su zabrinjavajuće odaje za djecu i maloljetnike u zatvorskom kompleksu Spuž. Maloljetnici provode do 23 sata dnevno zaključani, bez prilika za obrazovanje ili rad, a prostorije za izolaciju počinjeno su već doživjele ozbiljne manjkavosti, uključujući prostoriju za izolaciju s tragovima krvi i grafitima. CPT je zatražio da se ta prostorija trajno ukloni i da se uslovi prilagode potrebama djece. At several other facilities, including Komanski most i Dobrotu u psihijatrijskoj bolnici, delegacija je također zabilježila manjkavosti i potrebu za reformama.

U Komanskom mostu, gdje borave osobe sa intelektualnim invaliditetom, primijećen je ozbiljan nedostatak kadra. U trenutku posjete 18 njegovatelja brinulo je o 115 korisnika, a očekuje se odlazak dijela zaposlenih u penziju. Potrebna su dodatna zapošljavanja i obuka za rad sa uznemirenim korisnicima kako bi se spriječilo profesionalno sagorijevanje. CPT naglašava i da Crna Gora još nije započela deinstitucionalizaciju i razvoj grupnih kuća u zajednici.

Što se tiče psihijatrijske bolnice Dobrota, delegacija je zabilježila prenatrpanost, gdje su mnogi pacijenti smješteni zajedno na odjeljenjima, uz nedostatak kreveta—oko 110 sudskih pacijenata za koje je namijenjeno svega 21 krevet. Zabilježena je i upotreba mehaničkog vezivanja te prekomjerna oslanjanje na farmakoterapiju, posebno benzodiazepine i antipsihotičku polifarmaciju. Postojali su i problemi poput prodora vode kroz krov glavne zgrade te slučajevi samoubistva u izolacionoj sobi. Iako bolnica primarno radi s odraslima, i dalje prima maloljetnike, iako Klinički centar Crne Gore ima odjeljenje za dječiju psihijatriju.

Detaljna analiza CPT-a ukazuje na potrebu za sveobuhvatnim reformama, većim ulaganjima i boljom kooridnacijom između pravosuđa i nadležnih ministarstava. Delegacija je zatražila da crnogorske vlasti u roku od mjesec dana informišu o mjerama koje su preduzete po hitnim preporukama iznesenim tokom posjete. Očekuje se da se detaljan izveštaj objavi sredinom godine.