Građanska alijansa: Potrebna jasna rješenja za rad bezbjednosnih službi

Građanska alijansa (GA) upozorila je da zakoni koji uređuju rad bezbjednosnih službi zahtijevaju jasna rješenja i potpunu usklađenost sa evropskim standardima. Oni su naglasili da donošenje zakona uz pretpostavku da će se naknadno dopunjavati predstavlja visokorizičan pristup.

Iz GA su izrazili zabrinutost zbog procesa izmjena Zakona o unutrašnjim poslovima i Zakona o Agenciji za nacionalnu bezbjednost (ANB). Istakli su da su mnogi predstavnici civilnog sektora, stručne javnosti i građani ukazivali na mogućnost zloupotreba koje bi pojedine odredbe mogle otvoriti, posebno u vezi sa ovlašćenjima službenika i nadzorom nad radom bezbjednosnih službi.

„Upravo zbog toga, ovakvi zakoni ne mogu i ne smiju biti tema o kojoj se odlučuje ubrzano i bez temeljne rasprave“, naglasili su iz GA. Oni su ukazali na potrebu širokog društvenog dijaloga jer se radi o osjetljivom području državne vlasti i ljudskih prava.

GA je također upozorila na mogućnost pogrešne interpretacije komunikacije sa evropskim institucijama, ukazujući da mišljenje Evropske komisije ne smije biti parcijalno citirano. Iz njihovog saopštenja proizilazi da predlozi zakona o zaštiti podataka još nisu u potpunosti usklađeni sa pravnom tekovinom EU.

„Zakoni kojima se uređuje sektor bezbjednosti moraju od samog početka biti usklađeni sa principima vladavine prava, zaštite ljudskih prava i demokratske kontrole“, dodali su iz GA. Oni smatraju da donošenje zakona uz pretpostavku da će se eventualni nedostaci ispravljati predstavlja visokorizičan pristup koji može prouzrokovati ozbiljnu štetu.

GA je ukazala i na nedostatak jedinstvenog stava unutar parlamentarne većine o predloženim izmjenama. „Ukoliko određena zakonska rješenja nijesu uspjela da obezbijede podršku ni unutar političkih subjekata koji ih predlažu, postavlja se pitanje kako se očekuje da šira javnost bude uvjerena u njihovu kvalitetu“, naveli su iz GA.

Iz GA su predložili da se u Komisiju za provjeru bezbjednosnih smetnji uključe predstavnici institucije Zaštitnika ljudskih prava i sloboda, kao i predstavnici Advokatske komore. „Ova rješenja mogla bi doprinijeti većem stepenu transparentnosti i povjerenja“, naglasili su.

GA poziva donosioce odluka da proces donošenja zakona učine transparentnim i zasnovanim na jasnim evropskim standardima. „Crnoj Gori je neophodan profesionalan bezbjednosni sistem, ali i snažni mehanizmi demokratske kontrole“, zaključuje se u saopštenju.