Novim zakonom omogućeno sazivanje sjednica lokalnih skupština

Vlada Crne Gore je nedavno usvojila predlog zakona o lokalnoj samoupravi koji uključuje mehanizam za deblokadu rada lokalnih skupština. Ovim zakonom se predviđa da, ukoliko ovlašćeni predlagač — predsjednik opštine, odbornici ili građani — zatraže sjednicu, a predsjednik ne zaključi u zakonskom roku, podnosilac zahtjeva može sam sazvati zasjedanje.

U tom slučaju, sjednicu ne bi vodio predsjednik skupštine, već odbornik kojeg odredi podnosilac inicijative. Ovaj zakon ima za cilj da spriječi mogućnost blokade rada skupštine i obezbijedi nesmetano funkcionisanje lokalne vlasti.

Predlog zakona takođe uređuje način sazivanja, održavanja i okončanja sjednica lokalnog parlamenta, čime se želi obezbijediti kontinuitet rada i efikasnost odlučivanja. Predsjednik skupštine bi bio dužan da sazove sjednicu u roku od 15 dana nakon podnošenja zahtjeva, čime se jača princip političke odgovornosti.

Osim toga, propisano je da sjednica mora biti održana najkasnije u roku od 15 dana od sazivanja, a novina je da se sjednica mora završiti u roku od dva mjeseca. Ove mjere imaju za cilj da spriječe neodređeno odlaganje sjednica i obezbjede pravnu sigurnost.

Dokument takođe naglašava da su akti doneseni na nezakonito sazvanim sjednicama podložni poništavanju, čime se dodatno afirmiše princip zakonitosti. U skladu sa novim zakonom, Ministarstvo javne uprave bi nadziralo zakonitost sazivanja sjednica i moglo bi upozoriti predsjednika skupštine na eventualne nezakonitosti.

U slučaju da predsjednik opštine ne bude izabran u propisanom roku, predlaže se da skupština donese odluku o skraćenju svog mandata u roku od 15 dana, čime se sprečava dugotrajna blokada lokalne vlasti.