Zakon o lokalnoj samoupravi omogućava deblokadu rada gradskih skupština

Predlogom zakona o lokalnoj samoupravi, koji je Vlada utvrdila prošle sedmice, uvodi se mehanizam za deblokadu rada lokalnih skupština. Ako ovlašćeni predlagač, kao što su predsjednik opštine, odbornici ili građani, zatraži sjednicu, a predsjednik skupštine je ne zakaže, podnosilac zahtjeva može sam sazvati zasjedanje. U tom slučaju, sjednicu ne bi vodio šef parlamenta, već odbornik kog odredi podnosilac inicijative.

Ovim propisima se ograničava mogućnost neodređenog odlaganja sjednica, čime se obezbjeđuje nesmetano funkcionisanje lokalne vlasti i ostvarivanje prava odbornika i građana. Predlog zakona detaljno uređuje način sazivanja, održavanja i okončanja sjednica lokalnog parlamenta, s ciljem obezbjeđivanja kontinuiteta rada i efikasnosti odlučivanja.

Dokumentom je propisano da sjednicu skupštine saziva njen predsjednik po potrebi, najmanje jednom u tri mjeseca, ili po inicijativi ovlašćenih subjekata u roku od 15 dana. Predsjednik skupštine nema diskreciono pravo da odlučuje o sazivanju sjednice kad su zahtjevi podnijeli ovlašćeni subjekti.

Novi zakon također propisuje da sjednica mora biti završena najkasnije u roku od dva mjeseca od sazivanja. Odluke donijete na nezakonito sazvanim sjednicama podliježu obaveznom poništavanju. Uveden je i mehanizam nadzora nad zakonitošću sazivanja i održavanja sjednica lokalne skupštine.

Predlog zakona predviđa i uspostavljanje srednjoročnog programa rada lokalne uprave, koji se donosi na period do četiri godine, čime se obezbjeđuje kontinuitet u radu. Takođe, ako predsjednik opštine ne bude izabran u propisanom roku, Vlada će imati ovlašćenje da donese odluku o skraćenju mandata skupštine.