Vuljaj: Institucije ignorišu svaku petu preporuku Ombudsmana

Asistentkinja na programima Centra za građansko obrazovanje, Rozana Vuljaj, izjavila je da institucije ignorišu svaku petu preporuku Ombudsmana, što otvara pitanje odnosa institucija prema zaštiti ljudskih prava.

Prema Zakonu o zaštitniku ljudskih prava i sloboda Crne Gore, Zaštitnik daje mišljenje o povredi prava, a kada utvrdi povredu, izdaje preporuku o mjerama koje treba preduzeti. Iako preporuke nisu izvršne poput sudskih odluka, one su značajne jer pokazuju spremnost institucija da priznaju propust i isprave posljedice povrede prava.

Vuljaj naglašava da problem nastaje kada preporuke ostanu ignorisane, bez odgovornosti i objašnjenja zašto se ne primjenjuju. Centar za građansko obrazovanje ne smatra da su sve odluke Zaštitnika nužno nesporne, ali ukazuje da je zabrinjavajuće kada institucije sistemski ignorišu preporuke, posebno u slučajevima koji se odnose na najranjivije kategorije društva.

Prema Godišnjem izvještaju Zaštitnika za 2025. godinu, od ukupno 381 preporuke, 159 je ispoštovano, 71 nije, dok se 118 preporuka sprovodi u kontinuitetu. U izvještaju za 2024. godinu evidentirano je 451 preporuka, od čega 110 nije ispoštovano.

Među neizvršenim preporukama su i one koje se odnose na djecu sa smetnjama u razvoju i osobe sa invaliditetom. Tokom 2024. godine, Ministarstvo zdravlja i Ministarstvo rada i socijalnog staranja nisu postupili po preporuci vezanoj za unapređenje međuresorne saradnje u razmjeni informacija o djeci sa smetnjama. U jednom slučaju, žena sa 90% invaliditeta nije mogla ostvariti pravo na tuđu njegu i pomoć.

Vuljaj ističe da posljedice ignorisanja preporuka direktno pogađaju dostojanstvo i egzistenciju građana. Ona dodaje da problem nepostupanja nije ograničen samo na izvršnu vlast, navodeći i slučaj Osnovnog suda u Kotoru koji nije izvršio preporuku za hitno preduzimanje radnji u parničnom postupku.

CGO smatra da je potrebno otvoriti javnu debatu o efektima rada institucije Zaštitnika ljudskih prava i sloboda. Pravo na kritiku odluka Ombudsmana ne može značiti i pravo institucija da ih ignorišu bez obrazloženja i posljedica.