Referendum o EU kao uslov legitimiteta: Opomena nakon NATO odluke iz 2017.

Odluka o pristupanju Evropskoj uniji ne može biti stvar političkog dogovora iza zatvorenih vrata – ona mora biti potvrđena na referendumu, jer se njome trajno mijenja ustavni, ekonomski i politički okvir države. Članstvo u Evropskoj uniji nije tehničko pitanje „ispunjavanja poglavlja“, već podrazumijeva prenos dijela suvereniteta, prilagođavanje zakonodavstva i dugoročno oblikovanje društva u skladu sa pravilima jedne nadnacionalne zajednice.

Upravo zato, legitimitet takve odluke ne može počivati isključivo na parlamentu, već na neposredno izraženoj volji građana. Iskustva evropskih država pokazuju da se kod ovakvih odluka traži direktna podrška naroda. U Hrvatskoj je pristupanje Evropskoj uniji potvrđeno na referendumu 2012. godine, čime je obezbijeđeno demokratsko pokriće za strateški zaokret.

Nasuprot tome, odsustvo referenduma u pojedinim slučajevima ostavlja prostor za dugoročne sporove i osjećaj da je odluka nametnuta. Posebno je važno da se u Crnoj Gori ne ponovi scenario iz 2017. godine, kada je zemlja uvedena u NATO bez referendumske podrške građana. Ta odluka do danas ostaje predmet političkih i društvenih sporova i primjer kako krupna državna pitanja ne bi trebalo rješavati.

Zato je realno očekivati i izraziti nadu da sadašnja parlamentarna većina neće krenuti tim putem, već da će omogućiti građanima da se neposredno izjasne o pitanju koje određuje budućnost države. U međuvremenu, sve je više onih koji ukazuju da se Evropska unija, u vrijednosnom smislu, udaljila od svojih izvornh principa i da poprima obilježja zajednice čije su norme u suprotnosti sa tradicionalnim i društvenim vrijednostima koje dio Crne Gore nastoji da očuva.

Podršku takvom kursu, kako se ocjenjuje, najčešće daje uski krug, vođen interesima i povezan sa različitim grantovima i apanažama. Ipak, bez obzira na različite stavove, suština ostaje ista: referendum ne smije biti puka forma. Da bi imao smisla, građani moraju biti potpuno informisani o obavezama koje članstvo nosi, javni prostor mora biti otvoren za sve argumente, a odluka donijeta tek kada uslovi budu jasni. U suprotnom, svaka odluka o ovako važnom pitanju ostaće bez punog legitimiteta.