Ustav ne važi kad politika traži

Šef parlamenta je u srijedu konstatovao poslanički mandat Adelu Omeragiću (BS), bez prethodnog obavještenja Državne izborne komisije (DIK), što je propisano Zakonom o izboru odbornika i poslanika. Tim potezom Skupština je, tvrde sagovornici "Vijesti", pogazila zakon i izašla iz svojih Ustavom propisanih nadležnosti.

Popunjavanjem upražnjenog poslaničkog mjesta bez obavještenja DIK-a, Skupština Crne Gore pogazila je elementarne zakonske procedure. Predsjednik Skupštine Andrija Mandić (Nova srpska demokratija) je konstatovao mandat doskorašnjem generalnom konzulu Crne Gore u Njujorku Adelu Omeragiću, koji će predstavljati Bošnjačku stranku (BS). Omeragić će zamijeniti Admira Adrovića, koji je podnio ostavku na funkciju krajem decembra prošle godine.

Da je prekršena procedura i da Mandić nije smio konstatovati Omeragiću mandat na osnovu pisma koje je potpisalo 55 parlamentaraca, tvrde član DIK-a Damir Suljević, ali i pravnici s kojima su "Vijesti" nezvanično razgovarale. Ipak, na takav potez šefa Skupštine i poslanika koji su to od njega tražili, nije reagovao niko od parlamentaraca koji nijesu potpisali pismo.

Nadležnost DIK-a propisana je članom 33 Zakona o izboru odbornika i poslanika, u kom se navodi da ta institucija podnosi zakonodavnom domu izvještaje o popuni upražnjenih poslaničkih mjesta. Pismo kojim se od Mandića tražilo da konstatuje mandat Omeragiću potpisali su poslanici vladajućih BS-a, Pokreta Evropa sad, Nove srpske demokratije, Demokrata, Socijalističke narodne partije, CIVIS-a i Albanskog foruma, te opozicionih Demokratske narodne partije, Hrvatske građanske inicijative, Ujedinjene Crne Gore, kao i dio samostalnih poslanika.

U dopisu koji je Mandić pročitao na sjednici, poslanici su naveli da DIK već u kontinuitetu ima problem u radu, budući da je doskorašnji predsjednik te institucije Nikola Mugoša podnio ostavku zbog izbora za sudiju Ustavnog suda, te da nije ostavio ovlašćenje kojim bi se ova situacija izbjegla. DIK bi, prema novim zakonskim propisima, trebalo da se transformiše u Centralnu izbornu komisiju (CIK), čije članove Skupština još nije izabrala.

Damir Suljević ocjenjuje da je nefunkcionalnost krovne izborne institucije posljedica neažurnosti same Skupštine, koja nije na vrijeme riješila problem. "Posebno zabrinjava činjenica da je čak 55 poslanica i poslanika podržalo zahtjev kojim je otvorena ‘Pandorina kutija’", naveo je on.

Prema njegovim riječima, postavlja se pitanje da li će Skupština ubuduće preuzimati i druge poslove iz “tuđih” nadležnosti, poput onih CIK-ovih. Iz Skupštine nijesu odgovorili na pitanje "Vijesti" zašto je Mandić prekršio zakon konstatovanjem mandata poslaniku BS-a na osnovu pisma poslanika.

U pismu 55 poslanika, datiranom na 8. april, navodi se da stanje u DIK-u narušava ustavnu obavezu da Skupština ima puni sastav, što može dovesti do pravne nesigurnosti i blokade u odlučivanju. Zbog toga su od Mandića tražili da "u cilju zaštite ustavnog poretka i nesmetanog funkcionisanja institucija" konstatuje mandat Omeragiću.

BS je 9. marta obavijestio Skupštinu da će Omeragić biti novi poslanik, pojašnjavajući da, nakon ostavke Adrovića, upražnjeno mjesto pripada Omeragiću, kao prvom sljedećem kandidatu s liste.