Mirovni pregovori u zastoju

Pregovori o postizanju mira u Ukrajini su u zastoju, a i Moskva i Kijev priznaju da je došlo do "pauze" u razgovorima. Sjedinjene Američke Države (SAD) su poslednjih mesec dana pažnju preusmerile na Iran, što je zvanično objašnjenje obe strane. Do zastoja je došlo i pre sukoba na Bliskom istoku, zbog nedostatka napretka po ključnim pitanjima.

Moskva i Kijev ne mogu da se dogovore oko ruskih zahtjeva da Ukrajina povuče snage sa teritorija koje i dalje kontroliše u istočnom regionu Donbasu. Nema ni dogovora oko dugoročnih bezbjednosnih garancija. U međuvremenu, ruska ofanziva u Ukrajini, usled promenljivih vremenskih prilika i novih taktika Kijeva, značajno je usporila u prvim mesecima 2026. godine. Međutim, Ministarstvo odbrane Rusije je 1. aprila objavilo da su ruske snage preuzele potpunu kontrolu nad regionom Luganska.

Ovo sugeriše da je Rusija preuzela kontrolu nad malim delom ovog područja koje nije osvojila od početka invazije februara 2022. godine. "Jedinice vojne grupe 'Zapad' završile su oslobađanje Luganske Narodne Republike," saopštilo je Ministarstvo odbrane Rusije, uz ogradu da ne može nezavisno da potvrdi ovu informaciju. Ukrajina za sada nije komentarisala ruske tvrdnje o zauzimanju celog Luganska.

Oblasti Lugansk i Donjeck zajedno čine veliki poljoprivredno-industrijski region Donbas na istoku Ukrajine. Šest meseci posle početka invazije, ruski predsednik Vladimir Putin je objavio aneksiju četiri ukrajinske teritorije: Lugansk, Donjeck, Herson i Zaporožje, iako ruska vojska ne kontroliše sve te oblasti, već samo delimično.

Do prvih meseci ove godine, ruska vojska je kontrolisala gotovo čitavu Lugansku oblast, tri četvrtine Donječke oblasti, kao i delove Hersonskog i Zaporoškog regiona. Rat u istočnoj Ukrajini traje od 2014. godine, a ukrajinska vojska se sukobljava sa proruskim snagama u Lugansku i Donjecku.

Jedan od glavnih uslova Moskve za postizanje bilo kakvog mirovnog sporazuma je da Ukrajina preda ceo region Donbasa. Kremlj je 1. aprila 2026. ponovio zahtev da se ukrajinske snage povuku iz celog Donjecka. Kijev odbacuje bilo kakvu ideju o predaji Donbasa, a predsednik Zelenski kaže da Rusija insistira na povlačenju ukrajinskih snaga u roku od dva meseca, uz upozorenje da će Moskva nametnuti nove uslove ako to ne bude ispunjeno.

Poslednja runda pregovora između Ukrajine, Rusije i SAD-a održana je sredinom februara 2026. u Ženevi. Učesnici su obećali da će nastaviti konsultacije, međutim, do kraja marta nije objavljen ni novi datum ni mesto sledeće runde pregovora. Ukrajinska delegacija je 21. marta boravila na Floridi na bilateralnim razgovorima sa SAD-om, dok ruska strana nije prisustvovala.

Zvanično objašnjenje za ovu dugu pauzu je rat SAD-a i Izraela protiv Irana. "Trenutno, američki pregovarači imaju druge prioritete," izjavio je Dmitrij Peskov, portparol ruskog predsednika. Trilateralni mirovni proces počeo je da "gubi zamah" i pre rata sa Iranom, rekli su visoki evropski diplomate.

Rusija je od 2022. okupirala veći deo Donbasa na istoku Ukrajine, ali Kijev i dalje drži kontrolu na ključnim delovima regiona. Zelenski je izjavio da ukrajinski narod neće prihvatiti jednostrano povlačenje snaga iz Donbasa. Ruski predsednik je ranije poručio da bez povlačenja ukrajinskih snaga iz Donbasa borbena dejstva neće biti obustavljena, naglašavajući da će Donbas biti uzet milom ili silom.

SAD su predložile da se sporne teritorije pretvore u "slobodnu ekonomsku zonu", dok su Kijev i Moskva izrazili spremnost da o tome razgovaraju, ali su njihovi uslovi veoma različiti. Ukrajina je predložila raspoređivanje mirovnog kontingenta u Donbasu, što je neprihvatljivo za Moskvu.

Drugo nerešeno pitanje odnosi se na bezbjednosne garancije koje Ukrajina želi da postigne pre nego što razgovara o teritorijalnim pitanjima. Kijev je predložio model kolektivne odbrane sličan članu 5 NATO-a, no paketi bezbjednosnih garancija još nisu potpisani. Situacija je začarani krug: bez garancija Ukrajina ne može da razgovara o teritorijama, a bez rešavanja tog pitanja teško je zamisliti bilo kakav dalji napredak u pregovorima.

Odgovarajući na pitanje o zastoju u pregovorima, Peskov je rekao da "ništa nije počelo da posustaje" i dodao da se nada da će se razgovori "nastaviti u bliskoj budućnosti". Međutim, predstavnici ukrajinske delegacije nisu komentarisali ovu temu.