SO Bar: Odbornici razmatrali Izvještaj o reviziji Budžeta za 2024. godinu

Na današnjoj XXXV sjednici SO Bar, odbornici su raspravljali i o Izvještaju o reviziji Završnog računa budžeta Opštine Bar za 2024. godinu.

Državna revizorska institucija (DRI) je, kako je u uvodnom izlaganju objasnio predsjednik Opštine Bar Dušan Raičević, obavila reviziju poslovanja Opštine Bar u 2024. godini, nakon čega, kako je naveo „sa ponosom može da istakne da je ono što je u konačnom izvještaju definisano od strane DRI, još jednom potvrdilo da se u Opštini Bar posluje u skladu sa zakonskim propisima.

„Izvještaj DRI je predvidio da je neophodno da kroz osam preporuka izvršimo određena usaglašavanja. Uz to, informišem Skupštinu da smo, shodno zakonskim obavezama, svu potrebnu dokumentaciju dostavili DRI-u pa se po tom Akcionom planu već djeluje. Ovo je možda i najbolji izvještaj koji je DRI koncipirao, a tiče se lokalne samouprave i najpozitivniji je koji je jedna Opština u Crnoj Gori dobila“, zadovoljan je bio Raičević.

Valentina Minić (Demokrate), na drugoj strani, procijenila je da su „revizori dali nekoliko negativnih ocjena u vezi sa funkcionisanjem mjesnih zajednica“.

„S obzirom da je mandat MZ istekao u decembru 2024. godine, htjeli smo da se pokrene postupak za izbor Savjeta mjesnih zajednica kako bi one mogle normalno da funkcionišu. Trenutno mjesne zajednice ne mogu da rade svoj posao, a građani nemaju kome da se obrate“, istakla je Minić, koja procjenjuje da se zakon višestruko krši, jer je Opština namještenike postavljala u v.d. status na period duži od šest mjeseci.

Aleksandar Barlović (DPS) je podcrtao da ovaj dokument govori jezikom struke, zakona i činjenica. „Ovaj Izvještaj potvrđuje da Opština Bar vodi stabilnu i odgovornu finansijsku politiku. To potvrđuje i mišljenje DRI, pa je jasno da su prihodi i rashodi evidentirani i pravilno prikazani, pa stanje Budžeta odgovara stvarnom stanju, da se novcem građana Bara upravlja transparentno, odgovorno i domaćinski. Postoji prostor da budemo još efikasniji. Cilj nije da budemo formalno usklađeni, već suštinski efikasni“, poručio je Barlović.

Vesna Drašković (DPS) je apostrofirala da „negativnih mišljenja nema, već da je u pitanju nekoliko preporuka koje su već u proceduri ispravke“. Pomenula je Opštinu Kotor koja je dobila negativno mišljenje i na finansijsku reviziju i na reviziju pravilnosti. „Znate li šta na državnom nivou radite u preduzećima kojima rukovodite? Dobijaju dupla negativna mišljenja iz godine u godinu. A, građani nemaju amneziju, znate. Uprava za bezbjednost hrane je dobila duplo negativno mišljenje, Završni račun budžeta Crne Gore je dobio duplo negativno mišljenje, pa je i 'Solar Gradnja' dobila duplo negativno mišljenje, a isto tako i CEDIS“, navela je Drašković.

Odbornica Minić je kazala da Demokratska Crna Gora kao partija ne upravlja nijednim preduzećem, a neće to raditi ni ubuduće.

Predsjednik Opštine Bar Dušan Raičević je naglasio da „uvijek iznosi činjenice na način da ispred sebe ima konkretne dokaze“.

„U vašoj partiji se određene funkcije prenose 's koljena na koljeno'. Tako je u Pošti, CEDIS-u. Upravo u tim preduzećima, gdje su na čelnim pozicijama ljudi iz vaše političke partije, izgleda kao da ste statutarno obavezani da ćete da kršite sve preporuke DRI-a. Vi ste dešavanja iz državnog parlamenta danas prenijeli u barski. Što se tiče izbora u mjesnim zajednicama, Zajednica opština je navela da mora da dođe do detaljnijeg i preciznijeg normiranja onoga što je vezano za te organe“, tvrdi Raičević. Ukazao je da su tokom 15 dana sve aktivnosti u lokalnoj upravi bile stavljene na „stand by“ kako bi se uposlenici stavili na raspolaganje revizorima i ustvrdio da će nastojati da sve preporuke primijene.

„Danas je teško da, kada raspišete Konkurs za prijem radnika na, recimo, Odjeljenje za naplatu lokalnih javnih prihoda, a niko se ne javi, nađete kadar koji ispunjava sve kriterijume, pa ima i položen Državni ispit. Zašto? Zato što je, promjenom vlasti, tadašnja norma koja je definisala šest mjeseci za polaganje Državnog ispita, pa potom taj rok prolongirali na godinu i napunili državni aparat, 'presjekli' i rekli 'E, sad više nema zapošljavanja u sistemu ni državnom, ni lokalne uprave, bez Državnog ispita'. Stopa nezaposlenosti u Baru je četiri i po posto, sa tendencijom još većeg pada, što dovoljno govori o razvoju ovog grada i razvojnim perspektivama, i izazovima kako da dođemo do kvalitetne radne snage. Sa ovakvim platama i nadoknadama, niko nije lud da dođe da radi na tim pozicijama“, kategoričan je predsjednik Opštine Bar.

Drugi krug diskusija o Izvještaju o reviziji Završnog računa budžeta Opštine Bar za 2024. godine obilježile su veći dio poslijepodnevnog zasjedanja XXXV sjednice.

Na primjedbu predsjednika Opštine Dušana Raičevića da je odbornica Minić ovoga puta došla nepripremljena, ona je kazala da se za svaku sjednicu temeljno priprema i da takva primjedba nije na mjestu.

“Neka o mojoj nepripremljenosti sude građani”, kazala je Minić, te pojasnila da je za ovu tačku dnevnog reda donijela Izvještaj DRI, kao i Završni račun budžeta Opštine Bar za 2024. godinu i pokazala obilje materijala koje drži u rukama, a koje svi koji putem youtube kanala prate zasjedanje, mogu i da vide. Ovakav Budžet i ovakvo njegovo ostvarivanje je apsolutno neprihvatljivo, što se tiče svih normalnih standarda, pa i onih koje vi zdušno branite”, kazala je.

Odbornik Darko Janković je još jednom postavio pitanje predsjedniku Opštine u vezi izdavanja fiskalnih računa, na koje mu, kako je saopštio, u prvom krugu nije odgovorio. Interesovao se i za evidenciju vrijednosti potraživanja, odnosno koliko njih je ušlo u period zastare, kao i o preduzeću Parking servis.

Adela Kalamperović je istakla da je najvažnija poruka ovog Izvještaja jasna i nedvosmislena.

“DRI je dala pozitivno mišljenje na finansijsku reviziju. To znači da su finansijski izvještaji Opštine Bar pouzdani, tačni i sačinjeni u skladu sa zakonom, i da građani Bara mogu imati povjerenje u način na koji se upravlja njihovim novcem. Ovaj Izvještaj nosi jasnu poruku da se javnim novcem upravlja savjesno, da se poštuju zakoni i da postoji stabilnost na kojoj možemo graditi dalji razvoj našeg grada”, zaključila je Kalamperović.

U završnoj riječi povodom ove tačke dnevnog reda predsjednik Opštine Dušan Raičević je, između ostalog kazao da je javnost u Crnoj Gori, posebno vlasnici nepokretnosti, upoznata sa obimom dugovanja i potraživanja po osnovu poreza na nepokretnosti, te da lokalna samouprava postupa u skladu sa zakonom kada je riječ o objavljivanju tih podataka. Dodao je da se i neuručena poreska rješenja objavljuju na oglasnoj tabli, čime se, u skladu sa propisima, smatra da su uredno dostavljena.

Raičević je podsjetio da je Opština unaprijedila elektronski sistem naplate, uveden 2020. godine, kojim je omogućeno plaćanje poreskih obaveza i turističke takse elektronskim putem. Poreski obveznici, kako je naveo, imaju mogućnost da uz korišćenje jedinstvenog matičnog broja pristupe evidenciji i izvrše uvid u svoja dugovanja i obaveze.

Kada je riječ o informisanju javnosti, naglasio je da svi izvještaji o radu predsjednika Opštine sadrže podatke o potraživanjima, posebno po osnovu ugovora o naknadi za komunalno opremanje. Takođe je podsjetio da su krajem 2023. ili tokom 2024. godine pokrenuti sudski postupci protiv dužnika koji nijesu izmirili ove obaveze.

Prema njegovim riječima, Državna revizorska institucija je konstatovala da Opština primjenjuje sve zakonom predviđene mehanizme naplate, uključujući i upis hipoteke. Dodao je da se u ranijem periodu naplaćivala i glavnica i kamata zajedno, dok se od 2025. i 2026. godine vrši njihovo razdvajanje na posebne uplatne račune.

Raičević je naglasio i da Opština nije vršila otpis potraživanja, te da o tome ne odlučuje izvršna vlast, već Skupština Opštine Bar kao organ koji upravlja imovinom lokalne samouprave. Radi se, objasnio je, na unaprjeđenju softverskih sistema koji će omogućiti bolje praćenje ugovora, kašnjenja i obaveza po osnovu plaćanja na rate.

Opština Bar ne primjenjuje praksu objavljivanja „bijelih“ i „crnih“ poreskih listi.