CDT upozorava na smanjenje transparentnosti Tužilačkog savjeta

Centar za demokratsku tranziciju (CDT) izrazio je ozbiljnu zabrinutost zbog dramatičnog pada transparentnosti rada Tužilačkog savjeta (TS), koji je kulminirao potpunom besmislenom anonimizacijom zapisnika sa sjednica ovog tijela, saopštila je programska direktorica CDT-a Milica Kovačević.

U saopštenju, Kovačević ističe da je Zakonom o državnom tužilaštvu propisano da je rad Tužilačkog savjeta javan, dok poslovnikom predviđa da su njegove sjednice otvorene za javnost, osim u slučajevima propisanim zakonom i poslovnikom. Međutim, izmjenama Poslovnika iz novembra prošle godine uvedena je nova odredba koja predviđa da se zapisnik objavljuje na internet stranici Tužilačkog savjeta i anonimizira u skladu sa aktom kojim se anonimiziraju odluke Tužilačkog savjeta.

Rezultat primjene ovih izmjena danas možemo vidjeti na internet stranici Tužilačkog savjeta. U zapisnicima sa dvije decembarske sjednice anonimizirana su čak i imena predsjednika i članova Savjeta, oznake akata, kao i svi lični podaci, bez obzira na to da li je riječ o funkcionerima koji vrše javnu funkciju. Tako danas možemo pročitati da je donijeta odluka da “prestaje funkcija tužiteljki XY”, da se “utvrđuje naknada tužiocu XX”, ili da je razmatran predmet oznake “XZ”, ali ne možemo saznati ko je prisustvovao sjednici, ko je predlagao odluku, ko je glasao, da li je bilo suprotnih mišljenja ili rasprave, niti kome se i po kom osnovu dodjeljuju naknade iz javnih sredstava, navodi se u saopštenju.

Kovačević naglašava da ovakva praksa predstavlja ozbiljan korak unazad u odnosu na praksu prethodnog saziva Tužilačkog savjeta, kada su zapisnici sadržavali detaljan tok rasprave, predloge, ocjene, konstatacije, inicijative i zamjerke pojedinih članova. Javnost je mogla pratiti kako se odluke formiraju, ko stoji iza kojih stavova i kako izgleda profesionalna debata unutar Savjeta. Mediji su redovno i opsežno izvještavali sa sjednica, a potezi TS su bili predmet javne analize i komentara.

Ona ističe da, iako je tendencija smanjenja transparentnosti vidljiva u prethodne dvije godine, posljednje izmjene predstavljaju kvalitativno novi nivo zatvaranja, čime se javnost praktično svodi na puku formalnost, bez stvarnog uvida u rad i odlučivanje ovog tijela. Podsjećajući na to da zapisnici sa sjednica Sudskog savjeta ne anonimiziraju se na ovakav način, Kovačević ističe da bi normalan institucionalni razvoj, nakon izuzetno kvalitetnih zapisnika iz prethodnog mandata TS, podrazumijevao dalji napredak, kao što su emitovanje sjednica i korišćenje savremene tehnologije za jačanje povjerenja javnosti.

U saopštenju se takođe navodi da je u prethodnom izvještaju Evropske komisije ocijenjeno da su “javna komunikacija i transparentnost oba savjeta osigurane i da se nastavljaju unapređivati”, ali Kovačević smatra da je važno da Evropska komisija bude upoznata sa ovom regresijom, jer formalno objavljivanje zapisnika ne znači i suštinsku transparentnost. Na kraju, pozvali su Tužilački savjet da hitno preispita novu praksu anonimizacije i vrati standarde javnosti rada na nivo koji je već bio dostignut, jer je sadašnja praksa jasan korak unazad u odnosu na ranije postignute standarde transparentnosti.