Đukanović: Poglavlja 23 i 24 predstavljaju kraj selektivne pravde

Docentkinja Nikoleta Đukanović sa Univerziteta Donja Gorica izjavila je da zatvaranje poglavlja 23 i 24 u pregovorima sa Evropskom unijom ne bi ostalo samo na nivou "briselske statistike", već bi se vrlo brzo odrazilo na svakodnevni život građana, kroz efikasnije institucije i smanjenje sitne korupcije.

Đukanović objašnjava da su ova poglavlja najteža za zatvaranje jer ne zahtijevaju samo nove zakone, već duboku promjenu načina funkcionisanja vlasti, uključujući raskid sa neformalnim mrežama uticaja i političkom kontrolom nad pravosuđem. "Građani bi najbrže osjetili efikasnije institucije, manje dugih sudskih postupaka i veći osjećaj sigurnosti", navela je ona.

Ona dalje ukazuje na to da bi smanjenje sitne korupcije i manje potrebe za neformalnim rješenjima u zdravstvu, obrazovanju i administraciji također bili važni benefiti. "Najvažniji efekat bio bi veći osjećaj lične bezbjednosti, jer bi država pokazala sposobnost da se obračuna sa organizovanim kriminalom", dodala je Đukanović.

Na pitanje zašto su poglavlja 23 i 24 najteža za zatvaranje, Đukanović je odgovorila da se otpor ne javlja iz tehničkih razloga, već iz straha da bi primjena ovih poglavlja dovela do gubitka privilegija i kontrole koje političke i ekonomske elite imaju nad institucijama. Politika polarizacije i zarobljene institucije predstavljaju ozbiljne prepreke zatvaranju ovih poglavlja.

"Reforme moraju biti institucionalno zaštićene kroz jasne zakonske garancije nezavisnosti i profesionalizaciju javne uprave", naglasila je Đukanović. Ona takođe dodaje da pravi rezultati u borbi protiv korupcije uključuju pravosnažne presude u slučajevima visoke korupcije koje se ne dovode u pitanje promjenom vlasti.

Što se tiče očekivanja, Đukanović smatra da je realno očekivati bolje rezultate u pojedinim istragama i efikasnije postupanje u jasnim slučajevima korupcije. Međutim, nije realno obećavati brzo iskorjenjivanje korupcije, jer promjena institucionalne kulture i političkih praksi zahtijeva vrijeme i kontinuirano zalaganje.

Ona je zaključila da bi najkorisnija promjena bila sistematska primjena finansijskih istraga i oduzimanja nezakonito stečene imovine, što bi poslalo jasnu poruku da se kriminal i korupcija više ne isplate.