Zastoji na evropskom putu Crne Gore: Politika i zakoni u fokusu

Crna Gora se suočava sa znakovima zastoja na svom evropskom putu, a situacija je dodatno otežana političkim prebacivanjem zakona između predsjednika Jakova Milatovića i Skupštine, piše Radio Slobodna Evropa (RSE). Predsjednik Milatović je 3. februara vratio Skupštini paket zakona na ponovno razmatranje, naglašavajući potrebu za ozbiljnom raspravom o zakonima.

„Evropske reforme ne znače puko dizanje ruku u Skupštini, ni usvajanje zakona bez rasprave i diskusije“, istakao je Milatović na društvenim mrežama. Ovaj paket, koji sadrži 25 zakona, već je dobio zeleno svjetlo Evropske komisije, a njegovo usvajanje je ključno za napredak Crne Gore u pristupnim pregovorima.

Međutim, dva dana kasnije, Milatović je promijenio stav, proglasivši zakone važećim, uz obrazloženje da njihovo vraćanje poslanicima ne bi imalo efekta. Evropska komisija je potvrdila da je primila k znanju ovu odluku i izrazila podršku ambiciji Crne Gore da zatvori preostala pregovaračka poglavlja do kraja godine, uz ispunjenje svih potrebnih kriterijuma.

Evropski zvaničnici upozoravaju da trenutni procesi u Crnoj Gori pokazuju znake zatezanja, a imenovanje ključnih funkcija, poput sudija Ustavnog suda, predstavlja ozbiljan problem za pregovore o članstvu. U slučaju da su „plavi zakoni“ ostali neusvojeni, to bi moglo ugroziti planirane međuvladine konferencije u martu i aprilu, na kojima bi mogla biti zatvorena pojedina poglavlja.

Evropski poslanik Tomislav Sokol upozorava da usporavanje dinamike usvajanja zakona može imati dugoročne posljedice za evropski put Crne Gore. „Prozor EU neće biti zauvijek otvoren, a zna se ko ga želi zatvoriti“, naglasio je Sokol.

Crna Gora je u januaru privremeno zatvorila poglavlje 32 i trenutno ima 13 zatvorenih poglavlja od ukupno 33 u pristupnim pregovorima. Očekuje se da će tokom prve polovine godine EU odobriti formiranje radnih grupa koje će raditi na nacrtu Sporazuma o članstvu, koji definiše uslove članstva i druge važne aspekte.

Prema pregovaračkim principima, sporazumi postignuti tokom pregovora po pojedinim poglavljima ne mogu se smatrati konačnim dok se ne postigne sveobuhvatan sporazum o svim poglavljima. Crna Gora treba da zatvori još 23 pregovaračka poglavlja, a za svako zatvaranje je neophodna saglasnost svih država članica EU.