Radulović: Usvajanje zakona bez procedure vodi ka lošoj implementaciji

Predsjednik Udruženja pravnika Branislav Radulović je u intervjuu Agenciji MINA istakao da se mora ostvariti dinamika EU integracija, ali i kvalitet zakonodavne aktivnosti. On je naglasio da svako odlaganje donošenja zakona opstruira pregovarački proces sa Evropskom unijom (EU), dok usvajanje zakona bez potrebne procedure vodi ka lošoj implementaciji i nedovoljnoj komunikaciji sa stručnom javnošću.

Naime, Skupština Crne Gore je na dvije vanredne sjednice usvojila 25 zakona neophodnih za ispunjavanje kriterijuma u pregovaračkom procesu sa EU. Međutim, rasprava o tim zakonima nije vođena u pojedinostima, a kritikovana su i načini usvajanja zakona. Radulović je kazao da je postavljena problematična dilema da li je važnija brzina donošenja zakona ili njihov kvalitet i procedura.

“Udruženje pravnika Crne Gore ne želi da učestvuje u toj, po nama, pogrešnoj polemici, jer oba cilja moraju biti ostvarena istovremeno”, rekao je Radulović. On je podsjetio na primjere iz prošlosti kada su članice EU, tokom procesa integracija, usvajale zakonska akta na engleskom jeziku, ali su pritom vodile računa o proceduri i kvalitetu.

Radulović je naglasio da se ne može opravdati usvajanje zakona bez adekvatne rasprave i uključivanja javnosti. On je upozorio da svako odlaganje u procesu donošenja zakona predstavlja opstrukciju pregovaračkog procesa sa EU i da loša zakonska rješenja mogu biti “mrtvo slovo na papiru”.

On je naveo primjer novog Zakona o privrednim društvima, koji je prošao zahtjevne procedure, ali poslovnoj zajednici nije jasan u dijelu konkretne primjene. Radulović je također kritikovao usvajanje zakona bez javne rasprave i upozorio na potencijalne posljedice za pravni poredak.

Govoreći o organizaciji rada Skupštine, Radulović je primijetio da se sjednice zakazuju u posljednjem trenutku, što ukazuje na manjak kvalitetne organizacije procesa usvajanja zakona. Na kraju, on je istakao da će Udruženje pravnika zahtijevati kvalitetne parlamentarne procedure i poštovanje agende dogovorene sa EU.