Venecuela: Rodriges potpisala zakon o privatizaciji naftnog sektora

Vršiteljka dužnosti predsjednice Venecuele Delsi Rodriges potpisala je zakon koji otvara naftni sektor za privatizaciju, samo nekoliko sati nakon što ga je Narodna skupština izglasala. Ovaj potez predstavlja preokret u politici samoproglašenog socijalističkog pokreta koji je vladao Venecuelom više od dvije decenije.

Narodna skupština je odobrila reviziju zakona o energetskoj industriji manje od mjesec dana nakon zbacivanja i zarobljavanja dotadašnjeg predsjednika Nikolasa Madura tokom američkog vojnog napada u glavnom gradu. V.d. predsjednica Rodriges je predložila izmjene zakona ubrzo nakon što je američki predsjednik Donald Tramp najavio da će njegova administracija preuzeti kontrolu nad izvozom nafte iz Venecuele, kako bi oživjela tu posrnulu industriju privlačenjem stranih investicija.

Zakon obećava da će privatnim kompanijama omogućiti kontrolu nad proizvodnjom i prodajom nafte, kao i omogućiti nezavisnu arbitražu u sporovima. Vlada očekuje da će ove promjene biti garancija za velike američke naftne kompanije koje su dosad oklevale da se vrate u ovu nestabilnu zemlju. Neke od njih su izgubile investicije kada je vladajuća stranka Venecuele donijela postojeći zakon u korist državne naftne kompanije Petroleos de Venecuela SA (PDVSA).

Revidirani zakon će izmijeniti rudnu rentu za vađenje nafte, utvrđujući gornju stopu od 30 odsto, dok će izvršna vlast moći da određuje procente za svaki projekat na osnovu potreba za kapitalnim ulaganjima, konkurentnosti i drugih faktora. Takođe, ukida se obaveza da se sporovi rješavaju isključivo pred venecuelanskim sudovima pod kontrolom vladajuće stranke, što je dugo smatrano ključnim za zaštitu stranih investicija od potencijalne eksproprijacije.

Poslanik vladajuće stranke Orlando Kamačo, šef skupštinskog Odbora za naftu, izjavio je da će reforma "promijeniti privredu zemlje". Opozicioni poslanik Antonio Ekari je pozvao Skupštinu da u zakon doda odredbe o transparentnosti i odgovornosti, uključujući kreiranje veb stranice za objavljivanje finansiranja i drugih informacija, ističući da je nedostatak nadzora javnosti doveo do sistemske korupcije.

Radnici u naftnoj industriji, obučeni u radne crvene kombinezone i sa zaštitnim kacigama, slavili su donošenje zakona u Skupštini, mašući državnom zastavom, a zatim su zajedno s poslanicima otišli na slavljenički skup pristalica vladajuće stranke. Ovaj zakon je posljednji put izmijenjen prije više od dvije decenije, kada je Madurov mentor, pokojni Ugo Čavez, uveo strogu državnu kontrolu nad naftnom industrijom, koja je bila stub njegove revolucije inspirisane socijalizmom.

U ranim godinama Čavezovog mandata, ogroman priliv "petrodolara" zahvaljujući rekordno visokim cijenama nafte u svijetu, pretvorio je PDVSA u glavni izvor državnih prihoda. Čavezove izmjene zakona iz 2006. godine zahtijevale su od PDVSA da bude glavni učesnik u svim velikim naftnim projektima, nacionalizujući imovinu američkih i drugih zapadnih firmi koje su odbile da se povinuju novim ugovorima.

Venecuela, koja ima najveće dokazane rezerve sirove nafte na svijetu, prolazi kroz tešku ekonomsku krizu koja je naterala više od sedam miliona građana da pobjegnu od 2014. godine. Sankcije koje su uvele uzastopne američke administracije dodatno su osakatile naftnu industriju.