Ustavnost zabrane vožnje za mlade vozače

Advokat i profesor doktor pravnih nauka, član Sudskog savjeta Aleksandar Kovačević, zajedno sa građanskim aktivistom i najmlađim punomoćnikom pred crnogorskim sudovima Aleksom Markušem, podnijeli su inicijativu za ocjenu ustavnosti nedavno izglasanog Zakona o bezbjednosti saobraćaja na putevima (ZOBS).

U njihovom saopštenju za javnost, Markuš i Kovačević osporavaju odredbu člana 176a stav 1 tačka 2 Zakona, kojom se propisuje da vozači mlađi od 21 godine nemaju pravo samostalno upravljati vozilima čija snaga motora prelazi 80 kW.

Oni smatraju da je ova norma štetna i suprotna većem broju ustavnih načela, uključujući pravo na jednakost, rad, slobodno kretanje i svojinu, kao i zabranu povratnog dejstva. Podnosioci inicijative ističu da mladi vozači koji su položili vozački ispit za B kategoriju prema prethodnom ZOBS-u imali pravo neograničenog upravljanja vozilima B kategorije.

Kako navode, to implicira da u Crnoj Gori trenutno postoje vozači mlađi od 21 godine koji su za vrijeme važenja prethodnog ZOBS-a započeli radni odnos u taksi, transfer i drugim transportnim privrednim društvima, a kojima se pravo na rad sada oduzima retroaktivnim dejstvom novog zakona.

U dijelu inicijative koji se odnosi na ustavno pravo svojine, podnosioci navode da je vozač mlađi od 21 godine prema prethodnom zakonu imao pravo da registruje vozilo čija snaga motora prelazi 80 kW. Prema njihovom stavu, ovo pravo se sada ukida novim zakonom, što takođe predstavlja retroaktivnu primjenu spornog zakonskog rješenja.

Markuš i Kovačević smatraju da su se navedene nesaglasnosti novog zakona sa Ustavom mogle riješiti prelaznim i završnim odredbama ZOBS-a, u kojima bi zakonodavac propisao da se primjena člana 176a stav 1 tačka 2 ne primjenjuje na vozače koji su položili vozački ispit prije stupanja ovog zakona na snagu.

Podnosioci inicijative predložili su Ustavnom sudu da, do donošenja odluke o inicijativi, donese rješenje o privremenoj mjeri kojom bi bila obustavljena primjena sporne norme.