Ustavni sud najavio javnu raspravu o vakcinaciji kao uslovu za boravak djece u vrtićima

Ustavni sud Crne Gore održaće 15. septembra u 10 časova, javnu raspravu u postupku ocjene ustavnosti zakonskog rješenja kojim je vakcinacija propisana kao uslov za boravak djece u javnim i privatnim predškolskim ustanovama. Sud će obezbijediti direktan prenos javne rasprave putem interneta, dok će zainteresovanim medijskim kućama biti omogućeno preuzimanje signala i njeno direktno prenošenje.

U javnoj raspravi učestvovaće prof. dr Dragan Laušević, epidemiolog i predstavnik Instituta za javno zdravlje Crne Gore, dr Senad Begić, epidemiolog i koordinator UNICEF-ovog programa za društvene promjene i promjene u ponašanju, Nela Krnić, koordinatorka UNICEF-ovog programa za monitoring dječijih prava, i Mina Brajović, šefica Kancelarije Svjetske zdravstvene organizacije u Crnoj Gori.

Stručna mišljenja iznijeće i prof. dr Nevena Vučković Šahović, stručnjakinja za međunarodno pravo i prava djeteta i nekadašnja članica Komiteta Ujedinjenih nacija za prava djeteta, prof. dr Ivana Mihić, psihološkinja i univerzitetska profesorka iz Novog Sada, stručnjakinja za razvojnu psihologiju, psihologiju porodice i rani razvoj djece, kao i prof. dr Ranko Rajović, ljekar, specijalista interne medicine i stručnjak za neurofiziologiju, obrazovnu neuronauku i rani razvoj djece.

Uz podršku Evropske unije i Savjeta Evrope, kroz zajednički program „Horizontal Facility“, za potrebe javne rasprave i odlučivanja angažovan je i međunarodni ekspert koji će analizirati uporedna zakonska rješenja u državama članicama Savjeta Evrope koja se odnose na mjere koje države preduzimaju radi zaštite javnog zdravlja, uključujući mjere kojima se nastoji obezbijediti visok stepen imunizacije stanovništva, uz istovremeno poštovanje i zaštitu prava i sloboda pojedinaca.

U javnoj raspravi učestvovaće i podnosioci inicijativa - predstavnici nevladinih organizacija Udruženje Roditelji i Alternativa Crna Gora, kao i podnosilac inicijative iz Nikšića. Pozvani su i predstavnici Skupštine i Vlade Crne Gore, kao organa koji su učestvovali u predlaganju i donošenju osporenog zakonskog rješenja.

Predmet ocjene su odredbe čl. 41 i 42 Zakona o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti, kojima je propisano da je za boravak djece u javnim i privatnim predškolskim ustanovama neophodno da je sprovedena obavezna vakcinacija, osim u slučaju postojanja trajne medicinske kontraindikacije za određenu imunizaciju.

Ustavnom sudu podnijete su tri inicijative za pokretanje postupka za ocjenu ustavnosti tih odredaba. Podnosioci smatraju da osporeno zakonsko rješenje nije u saglasnosti sa Ustavom Crne Gore i potvrđenim i objavljenim međunarodnim ugovorima. Između ostalog, tvrde da se njime djeci ograničava pristup predškolskom vaspitanju i obrazovanju i da takvo ograničenje ljudskih prava nije srazmjerno cilju koji se želi postići.

Skupština Crne Gore nije dostavila odgovor na navode sadržane u inicijativama, dok je Vlada dostavila mišljenje prema kojem osporene zakonske odredbe nijesu u suprotnosti sa Ustavom.

U pripremi javne rasprave Ustavni sud je od nadležnih organa zatražio obimne podatke o sprovođenju obavezne imunizacije, obuhvatu djece vakcinacijom, broju vakcinisane i nevakcinisane djece predškolskog uzrasta, primjeni osporenih odredaba i njihovim konkretnim posljedicama, kao i o primjeni drugih povezanih zakonskih rješenja.

Posebna pažnja biće posvećena posljedicama primjene osporenih odredaba, dostupnosti predškolskog vaspitanja i obrazovanja, epidemiološkim rizicima, značaju kolektivnog imuniteta, kao i relevantnim međunarodnim standardima i uporednopravnim rješenjima.

Portparol Ustavnog suda Danilo Ajković podsjetio je da cilj javne rasprave nije vođenje debate za ili protiv vakcinacije, već sveobuhvatno sagledavanje ustavnopravnih, medicinskih, epidemioloških i razvojnih aspekata konkretnog zakonskog rješenja.

Zadatak Ustavnog suda jeste da utvrdi da li je uslov koji je zakonodavac propisao u saglasnosti sa Ustavom i da li je uspostavljena pravična ravnoteža između zaštite javnog zdravlja i prava i najboljeg interesa djeteta. Sud će odluku donijeti na osnovu Ustava, relevantnih činjenica i podataka, stručnih mišljenja i međunarodnih standarda.

Zbog ograničenih prostornih kapaciteta, javnoj raspravi u prostorijama Ustavnog suda moći će da prisustvuju učesnici u postupku, pozvani stručnjaci i predstavnici nadležnih institucija. Radi pune dostupnosti rasprave javnosti, Sud će obezbijediti njen direktan prenos putem interneta, dok će zainteresovane medijske kuće moći da preuzmu signal i prenose javnu raspravu.