Inicijativa 'Sačuvaj Breznu' upozorava na zavaravanje javnosti od strane Vlade

Parlamentarni odbor za ekonomiju, finansije i budžet nije prihvatio amandmane na predloženi Zakon o izmjenama Zakona o korišćenju energije iz obnovljivih izvora, koji su imali za cilj da pruže zaštitu u vezi sa životnom sredinom, zaštićenim područjima i privatnom imovinom građana. Četiri člana opozicije u Odboru glasala su za amandmane koje je predložio poslanik Boris Mugoša, dok su poslanici vladajućih partija bili uzdržani.

Juče je Inicijativa 'Sačuvaj Breznu' dostavila Vladi, svim nadležnim ministarstvima, Parlamentu i Odboru pisanu poziciju Energetske zajednice, koju je u njihovo ime dostavio direktor Sekretarijata Energetske zajednice, gospodin Artur Lorkovski, sa eksplicitnim odgovorom da nisu zatražili hitno usvajanje ovih amandmana, kao što je tvrdila Vlada.

Parlament će danas glasati o ovom zakonu. Ako bude usvojen, prema Inicijativi 'Sačuvaj Breznu', stvoriće se prostor za uništavanje životne sredine, resursa za turizam, poljoprivredu i ruralni razvoj isključivo u interesu privatnih kompanija i njihovih profita, a privatna svojina bi mogla biti oduzeta putem eksproprijacije u interesu privatnih energetskih kompanija.

Podsećamo da se Inicijativa 'Sačuvaj Breznu' više od godinu dana trudi da zaustavi izgradnju međunarodnog energetskog čvorišta i čvorišta obnovljivih izvora energije u centru njihove vatre, koja je naseljena i turistička oblast. Oni vode postupak žalbe protiv EBRD (Evropska banka za obnovu i razvoj), obratili su se Evropskoj komisiji i Delegaciji EU u Crnoj Gori, i vode nekoliko postupaka žalbe i krivičnih postupaka protiv Alcazar Energy Partners, za čiju korist Crna Gora ekspropriše privatnu svojinu.

Objavljujemo u cijelosti izjavu Inicijative 'Sačuvaj Breznu':

Inicijativa 'Sačuvaj Breznu' upozorava da Vlada Crne Gore zavodi javnost, Parlament i građane tvrdeći da je hitno usvajanje izmjena Zakona o korišćenju energije iz obnovljivih izvora obaveza prema Energetskoj zajednici, uslov za zatvaranje poglavlja 15 ili hitna obaveza prema Planu rasta. U svom pismenom odgovoru Inicijativi 'Sačuvaj Breznu', Sekretarijat Energetske zajednice jasno je naveo da nije preporučio Crnoj Gori da usvoji ovaj zakon bez redovne javne konsultacije ili pod hitnom procedurom. Štaviše, u javno dostupnim dokumentima, nismo pronašli dokaze da je transpozicija članova 15 i 16 RED III formalni uslov za zatvaranje poglavlja 15, niti dokaze da je usvajanje ovog specifičnog zakona hitni uslov za isplatu sredstava prema Planu rasta.

Ovo više nije pitanje tehničke usaglašenosti sa evropskim regulativama. Ovo je pitanje da li se evropska agenda koristi kao pokriće za zakon koji može omogućiti ubrzanu okupaciju prostora, privatne zemlje i javnih resursa u korist energetskih investitora, dok se smanjuje javna kontrola, javna konsultacija i zaštita pogođenih zajednica.

Predloženi zakon uvodi nekoliko izuzetno rizičnih mehanizama: koordinirano mapiranje područja za obnovljive izvore energije i prateću infrastrukturu, oblasti ubrzanja obnovljivih izvora energije, skraćene rokove za ekološku procjenu, ograničavanje procjene uticaja na životnu sredinu za elektroenergetsku mrežu samo na 'izmjene ili proširenja' postojeće infrastrukture, kao i široko određivanje projekata obnovljivih izvora energije, mrežnih priključaka, prateće mrežne infrastrukture i sistema skladištenja energije kao projekata od pretežnog javnog interesa.

U zemlji sa slabim institucijama, nedovoljno jakom pravosudnom zaštitom, ograničenim inspekcijskim i profesionalnim kapacitetima i duboko naručenim povjerenjem javnosti u procese prostornog planiranja, takav zakon je izuzetno opasan. Može postati alat za zaobilaženje javnosti, ubrzanje kontroverznih projekata i legalizaciju pritiska na lokalne zajednice.

Sekretarijat Energetske zajednice jasno je naveo da RED III ne ukida obaveze u vezi sa strateškom procjenom uticaja na životnu sredinu, javnim konsultacijama, mapiranjem osjetljivih područja, kumulativnim procjenama i razmatranjem razumnijih alternativa. Takođe je naglasio da se pretpostavka pretežnog javnog interesa ne može tretirati kao automatski status za sve projekte, već kao ograničeni pravni instrument primjenjivan u posebnim slučajevima i u skladu sa propisanim zaštitama.

U direktnoj suprotnosti s tim, Vlada predlaže zakon pod hitnom procedurom, bez redovne javne konsultacije, bez ozbiljne analize RIA i bez odgovaranja na komentare pogođenih zajednica i stručne javnosti.

Inicijativa 'Sačuvaj Breznu' obratila se Parlamentu, Vladi, Ministarstvu energetike i rudarstva, Ministarstvu evropskih poslova i drugim nadležnim institucijama, tražeći da se ovaj zakon povuče iz hitne procedure i razmotri u okviru redovne procedure, uz javnu konsultaciju i učešće stručne javnosti i zainteresovanih građana. Dostavili smo pisane komentare Ministarstvu energetike. Do danas nismo dobili suštinski odgovor.

Komentare na zakon takođe je dostavila međunarodna Bankwatch mreža i Crnogorsko društvo ekologa. Prema našim informacijama, nijesu dobili suštinski odgovor na njihove komentare.

Legitimno se postavlja pitanje: ako Sekretarijat Energetske zajednice nije tražio hitno usvajanje, ako ne postoje javno dostupni dokazi da je ovo formalni uslov za zatvaranje poglavlja 15, ako nije dokazano da je zakon hitni uslov za Plan rasta, i ako stručna javnost i pogođene zajednice nisu saslušane — ko se zapravo toliko žuri?

Takav zakon bi mogao imati direktne posljedice za mjesta kao što je Brezna, gdje je planirano veliko energetsko čvorište 400/110 kV, povezano sa budućim projektima obnovljivih izvora energije, prenosnim linijama i infrastrukturom, u naseljenoj ruralnoj i turističkoj oblasti sa dokumentovanim geološkim, ekološkim i društvenim rizicima.

Inicijativa 'Sačuvaj Breznu' nije protiv obnovljivih izvora energije. Naprotiv, energetska tranzicija mora biti zakonita, transparentna, planirana i pravedna. Međutim, tranzicija ne smije biti korišćena kao izgovor za oduzimanje prostora, potkopavanje javnog interesa, ignorisanje lokalnih zajednica i pretvaranje sela u industrijske zone bez stvarne procjene posljedica.

Pozivamo Parlament Crne Gore da ne usvaja ovaj zakon pod hitnom procedurom.

Pozivamo Vladu da objavi sve dokumente koji dokazuju njenu tvrdnju da je transpozicija članova 15 i 16 RED III formalni uslov za zatvaranje poglavlja 15, i svaki dokument koji dokazuje da je usvajanje ovog specifičnog zakona hitni uslov za dobijanje sredstava prema Planu rasta.