Rok za upis bespravnih objekata produžava se na 24 mjeseca

Poslanik Dejan Đurović podnio je Skupštini Crne Gore Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o legalizaciji bespravnih objekata, kojim se, između ostalog, predviđa produženje roka za upis bespravnih objekata u katastar sa 12 na 24 mjeseca, kao i uvođenje naknade za rad komisija koje sprovode postupak legalizacije.

Za sprovođenje ovog zakona, kako se navodi u predlogu, nijesu potrebna dodatna finansijska sredstva iz budžeta Crne Gore. "Ista su već predviđena Zakonom o budžetu. Povećanjem efikasnosti rada Komisija za legalizaciju očekuje se priliv finansijskih sredstava u budžete lokalnih samouprava, ali i dijelom u državni budžet po osnovu naplate naknade za urbanu sanaciju", navodi se u procjeni finansijskih sredstava za sprovođenje zakona.

Predloženim izmjenama člana 48 zakona vlasnicima bespravno izgrađenih objekata ostavlja se dodatnih godinu dana da pokrenu postupak upisa objekata u katastarsku evidenciju. Umjesto dosadašnjeg roka od 12 mjeseci, novi rok bio bi 24 mjeseca.

"Predloženim produženjem roka sa 12 na 24 mjeseca obezbijedili bi se realni uslovi za sprovođenje zakona, omogućilo bi se vlasnicima da pribave potrebnu dokumentaciju, izrade i ovjere elaborate, okončaju neophodne pravne postupke i blagovremeno pokrenu postupak upisa u katastarsku evidenciju. Na taj način ostvaila bi se svrha zakona, obezbijedila njegova pravična i efikasna primjena, te spriječile teške socijalne posljedice koje bi nastale uslijed donošenja velikog broja rješenja o uklanjanju objekata koji predstavljaju jedino mjesto stanovanja njihovih vlasnika i porodica, čime bi se ujedno doprinijelo očuvanju socijalnog mira i pravne sigurnosti građana", navodi se u predlogu odluke.

U obrazloženju se navodi da veliki broj građana, zbog okolnosti koje ne zavise od njih, nije bio u mogućnosti da u propisanom roku započne postupak zbog administrativnih i pravnih prepreka, poput neriješenih ostavinskih postupaka, fizičkih dioba ili utvrđivanja prava svojine. Navode da bi zadržavanje postojećeg roka moglo dovesti do donošenja velikog broja rješenja o uklanjanju objekata koji mnogim porodicama predstavljaju jedino mjesto stanovanja.

"Predloženim produženjem roka sa 12 na 24 mjeseca obezbijedili bi se realni uslovi za sprovođenje zakona, a spriječile teške socijalne posljedice koje bi nastale usljed donošenja velikog broja rješenja o uklanjanju objekata", ističe se u obrazloženju.

Izmjenama člana 14 predviđeno je i da članovi komisija za legalizaciju, kao i sekretari komisija, imaju pravo na naknadu za rad, dok će troškove pregleda bespravnog objekta na licu mjesta snositi vlasnik objekta. Visinu naknada i troškova, prema predlogu, propisivaće nadležno ministarstvo.

Jedinice lokalne samouprave, kako stoji u obrazloženju, ukazale su da nemaju obezbijeđena sredstva za isplatu naknada članovima komisija, zbog čega postoji bojazan da bi efikasnost procesa legalizacije mogla biti dovedena u pitanje. "Postoji bojazan da članovi komisije neće obavljati povjerene poslove ukoliko se ne obezbijedi pravična naknada za rad, što će u konačnom uticati na sprovođenje postupka legalizacije", navodi se.

U obrazloženju se podsjeća da je od početka procesa legalizacije podnijeto više od 59.500 zahtjeva, dok su donijeta 3.217 rješenja o legalizaciji, zbog čega se predloženim izmjenama želi unaprijediti efikasnost sprovođenja zakona i omogućiti njegova ujednačena primjena u svim opštinama.