Nova pravila za turizam i ugostiteljstvo: Borba protiv sive ekonomije

Vlada Crne Gore je Skupštini uputila Predlog zakona o turizmu i ugostiteljstvu, koji ima za cilj uvođenje novih pravila za poslovanje u ovoj oblasti. Ovaj zakon namjerava unaprijediti zaštitu putnika i turističkih usluga, smanjiti administrativne barijere, kao i pooštriti borbu protiv sive ekonomije.

Prema novim zakonskim rješenjima, predviđena je jasnija podjela turističkih agencija i usklađivanje sa evropskim direktivama. Takođe, predviđa se pojednostavljenje procedura za privredu i građane. Ovim zakonom uređuju se uslovi za pružanje turističkih i ugostiteljskih usluga, definišu subjekti koji mogu obavljati ove djelatnosti, kao i rad turističkih agencija, vodiča, pratioca i animatora.

U obrazloženju zakona navodi se da su prethodna rješenja često dovodila do nejasnoća i različitih tumačenja, stvarajući nepotrebna administrativna opterećenja. "Prilikom sačinjavanja novog zakona vodilo se računa o uklanjanju biznis barijera i suvišnog administriranja", ističe se u obrazloženju.

Vlada naglašava da novi zakon prati zahtjeve evropske Direktive o paket aranžmanima, čime se unapređuje pravna sigurnost turista. Takođe, predloženo je jačanje zaštite korisnika turističkih usluga, što uključuje obavezu turističkih agencija da pruže potpune informacije prije zaključenja ugovora te jasnije definisanje paket aranžmana.

Jedna od ključnih novina je nova klasifikacija turističkih agencija. Predlog zakona uvodi četiri vrste licenci, u zavisnosti od djelatnosti koju agencija obavlja. Agencije koje organizuju dolazni i odlazni turizam moraće da posjeduju A licencu, dok će organizatori dolaznog i odlaznog turizma imati B, odnosno C licencu. Posrednici u prodaji turističkih aranžmana posluju uz D licencu.

Dodatno, Predlog zakona precizira obavezu pribavljanja odobrenja prije početka rada, što znači da svako suprotno postupanje može biti tretirano kao krivično djelo. Ovo bi trebalo značajno doprinijeti suzbijanju nelegalnog poslovanja u turističkoj privredi.

Za fizička lica predviđena je mogućnost pružanja određenih turističkih i ugostiteljskih usluga uz obaveznu registraciju kod poreskog organa. Ipak, fizička lica neće moći da pružaju usluge pripreme i posluživanja hrane i pića.

Predlog zakona takođe uređuje pitanje reklamiranja turističkih i ugostiteljskih usluga, dozvoljavajući oglašavanje samo subjektima sa odgovarajućom licencom. Ovaj zakon predviđa jednogodišnji rok za donošenje svih podzakonskih akata, kao i rok od 12 mjeseci za privredne subjekte da usklade poslovanje sa novim propisima.

Novi zakon stupa na snagu osmog dana od objavljivanja u Službenom listu Crne Gore.