Perić: Skupština Glavnog grada ključna za promjenu naziva javne ustanove

Predsjednik Skupštine Glavnog grada Srđan Perić, objavio je na Fejsbuku pravni stav Službe Skupštine u vezi sa procedurom promjene naziva javne ustanove čiji je osnivač jedinica lokalne samouprave (Glavni grad). Kako se navodi, u proceduri promjene naziva javne ustanove u oblasti kulture čiji je osnivač jedinica lokalne samouprave, ključnu ulogu ima Skupština Glavnog grada.

“Ovakva uloga Skupštine proizilazi iz Ustavom utvrđene potrebe države da podstiče, pomaže i zaštiti kulturu kao djelatnost od javnog interesa, ali i od ovlašćenja Skupštine kao osnivača javne ustanove”, dodaje se.

Javni interes u oblasti kulture, način i postupak osnivanja javnih ustanova u toj oblasti, obaveze osnivača, organi upravljanja i njihova ovlašćenja utvrđeni su Zakonom o kulturi, kojim je propisano da ostvarivanje javnog interesa u kulturi obezbjeđuju Crna Gora i lokalna samouprava.

“Prema ovom zakonu, ključna uloga jedinice lokalne samouprave (opštine) u ostvarivanju javnog interesa u oblasti kulture ogleda se u ovlašćenju za donošenje akta o osnivanju, davanjem saglasnosti na statut, saglasnosti na plan razvoja i program rada ustanove, saglasnost na imenovanje i razrješenje organa rukovođenja itd. Iz navedenog proizilazi da naziv javne ustanove ima svoju potvrdu u dva opšta akta koja donosi, odnosno na koji daje saglasnost osnivač, i to u Odluci o osnivanju ustanove i u Statutu, što znači da svaka promjena tog naziva može biti izvršena izmjenom ovih akata, takođe od strane Skupštine”, stoji u ovom pravnom stavu.

Donošenju takvih odluka, kako se navodi, prethodi sprovođenje procedure propisane Zakonom o spomen-obilježjima, u kojoj je takođe ključna uloga Skupštine.

“U smislu ovog zakona, naziv javne ustanove je spomen obilježje koja se podižu u skladu sa programom podizanja spomen-obilježja, koji donosi skupština opštine, odnosno Glavnog grada, uz prethodnu saglasnost organa državne uprave nadležnog za poslove kulture (Ministarstva kulture i medija). Odredbom člana 14 stav 3 propisano je da spomen-obilježje davanjem naziva javnoj ustanovi ili javnom preduzeću može podići osnivač ovih pravnih lica, dok je članom 38 istog zakona propisano da se izmjena, dorada, izmještanje, zamjena i uklanjanje spomen-obilježja vrši po postupku propisanim za podizanje spomen-obilježja”, saopšteno je.

Prema tome, kako se dodaje, odluku o podizanju spomen-obilježja donosi Skupština opštine, u skladu sa Programom, uz prethodnu saglasnost nadležnog organa, uz izričitu zakonsku zabranu podizanja spomen-obilježja bez odluke Skupštine opštine donijete u skladu sa stavom 1 ovog člana.

“Kolika je riješenost zakonodavca da zaštiti propisanu proceduru postavljanja spomen-obilježja, a samim tim i postupak promjene naziva javne ustanove, najbolje potvrđuje odredba člana 46 Zakona o spomen-obilježjima, kojom je za pravno i fizičko lice, ako i odgovorno lice u državnom organu i organu opštine, propisana i novčana kazna u slučaju podizanja spomen-obilježja bez odluke Skupštine opštine”, dodaje se u stavu.