Evropski parlament poziva Crnu Goru na sprovođenje preporuka CPT-a

Akcija za ljudska prava (HRA) saopštila je da je Evropski parlament u Nacrtu rezolucije o Crnoj Gori za 2025. godinu pozvao crnogorsku vlast da potpuno sprovede sve preporuke Evropskog komiteta za sprečavanje mučenja i nečovječnog ili ponižavajućeg postupanja ili kažnjavanja (CPT).

U saopštenju se naglašava da preporuke CPT-a ne mogu biti smatrane ispunjenim samo na osnovu odgovora i najava, već tek kada dovedu do stvarnih i provjerljivih poboljšanja uslova u kojima borave osobe faktički lišene slobode u svim zatvorenim institucijama koje je CPT posjetio, uključujući zatvore, policijske stanice, Specijalnu bolnicu za psihijatriju "Dobrota" u Kotoru, Zavod "Komanski most", Centar Ljubović i Dječiji dom Mladost - Bijela.

Evropski parlament izrazio je ozbiljnu zabrinutost zbog povećanja broja pritužbi na mučenje i iznuđivanje iskaza, kao i zbog zaostataka u rješavanju takvih predmeta i ograničene primjene ključnih zaštitnih mehanizama, kao što je audio-vizuelno snimanje saslušanja.

HRA je ukazala na nedosljednu primjenu suspenzija državnih službenika u slučajevima osnovanih prijava zlostavljanja, nedovoljno sprovođenje disciplinskih postupaka i izricanje blagih sankcija u slučajevima zlostavljanja od strane policijskih službenika. Pozvali su na hitne, djelotvorne i nepristrasne istrage svih navoda o zlostavljanju.

Ispunjavanje preporuka CPT-a je jedno od ključnih mjerila napretka Crne Gore u oblasti vladavine prava. HRA je naglasila da je to završno mjerilo za Poglavlje 23 u pregovorima sa Evropskom unijom, zbog čega se napredak mora dokazati stvarnim promjenama, a ne samo planovima i obećanjima. Preliminarni nalazi CPT-a nakon posjete Crnoj Gori u novembru 2025. godine pokazuju da veliki broj preporuka koje je Komitet ranije upućivao još nije sproveden.

U svom saopštenju, HRA je istakla da parcijalni odgovori i ograničene mjere Vlade ne mogu nadomjestiti izostanak sistemskog odgovora na probleme koje CPT godinama utvrđuje. Potrebna je javna i odgovorna rasprava o primjeni svih preporuka CPT-a, uz jasno utvrđene obaveze institucija, rokove i mjere koje će konačno obezbijediti njihovo sprovođenje u praksi.

HRA je također uputila pismo ministru pravde Bojanu Božoviću, tražeći da se javnost informiše o tome da li su mjere koje je država u odgovoru CPT-u predstavila kao „u toku" ili „planirane" u međuvremenu sprovedene.

Oni su ponovo pozvali Vladu da uvede automatsku objavu izvještaja CPT-a i odgovora države, naglašavajući da je transparentnost osnovni preduslov kredibilnog ocjenjivanja reformi, posebno kada je riječ o obavezama koje direktno utiču na zaštitu od torture i ljudsko dostojanstvo osoba lišenih slobode.

Bez potpunog sprovođenja preporuka CPT-a i vidljivog poboljšanja stanja u praksi, Crna Gora neće moći da uvjerljivo pokaže da je ispunila završno mjerilo u Poglavlju 23 u odnosu na preporuke CPT-ja, a ni stvarnu posvećenost evropskim standardima zaštite ljudskih prava.