Novi nont-paper o pojednostavljenom procesu ulaska u EU stigao u Tivat

Uoči samita EU-zapadni Balkan u Tivtu, Njemačka i Francuska su poslale nont-paper u kojem predlažu postupnu integraciju zemalja Jugoistočne Evrope i Moldavije, kao i pojednostavljenje pregovaračkog procesa koji bi se temeljio na zaslugama. Ovaj neformalni dokument poziva Komisiju da predstavi prijedloge za olakšavanje postupne integracije zemalja kandidatkinja na njihovom putu prema pristupanju EU.

Dokument predlaže da se obezbijedi povlašćen pristup unutrašnjem tržištu na osnovu značajnog napretka u pregovorima, kao i bliže veze sa evropskim institucijama u svakodnevnom procesu donošenja odluka. Na primjer, predlaže se dodjeljivanje statusa posmatrača zemljama kandidatkinjama na sastancima institucija EU uz uslove koji poštuju autonomiju procesa donošenja odluka EU.

„Nadolazeći sastanak na vrhu koji će EU održati na zapadnom Balkanu (5. juna) i s Moldavijom (22. juna) predstavlja priliku koju ne smijemo propustiti. Naš zajednički cilj je dovršiti Uniju kao istinski Evropsku uniju. Kako bismo tu težnju pretvorili u stepen stvarnosti i ujedinili podsticaje za novu dinamiku, potrebno je olakšati proces integracije i učiniti ga efikasnijim”, navodi se u dokumentu.

Ističe se da cilj punopravnog članstva u EU ostaje nepromijenjen i da namjera postupne integracije nije zamijenila punopravno članstvo u EU. „Želimo da stvorimo podsticaj koji podstiče brzi napredak na tom putu, osiguravajući da postupna integracija doprinosi uspješnom proširenju EU”, dodaje se.

Predlaže se pojednostavljenje metodologije pregovaranja, spajanjem nekih proceduralnih koraka, a rad kandidatkinja, Komisija i Vijeća treba usmjeriti na bitne reforme, a ne na proceduralne korake. Kroz strukturiranu postupnu integraciju, želi se dati zemljama kandidatkinjama dodatni podsticaj za reformu.

Predlaže se da se uz ispunjavanje određenih uslova, dva puta godišnje održavaju zajednički sastanci Evropske komisije, članova Evropskog parlamenta s predstavnicima zemalja Zapadnog Balkana i Moldavije, kao i češće zajedničke sastanke parlamentarnog odbora. Predstavnici tih zemalja mogli bi učestvovati u određenim tačkama dnevnog reda neformalnih sastanaka Evropskog vijeća i Vijeća Evropske unije kao posmatrači bez prava glasa.

Zemljama kandidatkinjama nudi se puno učešće u jedinstvenom tržištu na osnovu modela Evropskog ekonomskog prostora plus, što bi značilo da bi kao članice EGP-a (Island, Lihtenštajn i Norveška) imale pristup jedinstvenom evropskom tržištu, uz uslov usvajanja i sprovođenja evropskih pravnih tekovina iz prvih pet klastera i privremenog zatvaranja relevantnih pregovaračkih poglavlja.