Crna Gora priznaje sistemske slabosti u zaštiti Kotoru

Crna Gora je u novom izvještaju o stanju u bokokotorskom području, čiji je rok za dostavljanje UNESCO-u istekao juče, prvi put priznala sistemske slabosti u upravljanju i planiranju zaštite kulturne baštine. Izvještaj je sačinila Uprava za zaštitu kulturnih dobara, a u njemu se ističe da izazovi koji utiču na Izuzetnu univerzalnu vrijednost (OUV) nisu ograničeni samo na pojedinačne projekte, već su sistemske prirode.

Država je navela da će se suočiti sa izazovima koji se odnose na upravljanje, koordinaciju i nedovoljnu operativnu primjenu instrumenata planiranja. U izvještaju se naglašava da će biti usvojen „lex specialis“ koji uvodi privremeni moratorijum na gradnju i suspenduje legalizaciju nelegalne gradnje dok se ne usvoje novi Plan upravljanja i Studija zaštite baštine. O ovom prijedlogu bi se trebalo raspravljati u Skupštini Crne Gore danas.

Prema izvještaju, Crna Gora je svjesna da je potrebno hitno djelovati. Predložene izmjene Zakona o zaštiti prirodnog i kulturno-istorijskog područja Kotora uvode dodatnu kontrolu nad odobravanjem novih projekata i legalizacijom nelegalne gradnje unutar zaštićenog područja. Vlada je već dala pozitivno mišljenje na nacrt zakona, ali se država opravdava da usvajanje zakona nije bilo moguće zbog unutrašnjih političkih okolnosti.

Izvještaj takođe ističe da će svi planski dokumenti koji obuhvataju dobro i njegovu bafer zonu morati biti usklađeni sa Planom upravljanja i Studijom zaštite baštine u roku od 18 mjeseci. U međuperiodu, takvi dokumenti mogu se primjenjivati samo u obimu koji Uprava za zaštitu kulturnih dobara potvrdi kao usklađen.

U izvještaju se naglašava da se projekat mosta preko Veriga u potpunosti napušta, a da će dugoročna saobraćajna rješenja za područje Kotora biti planirana isključivo izvan dobra svjetske baštine i njegove bafer zone. Na taj način, Crna Gora se obavezuje da će zaštititi Izuzetnu univerzalnu vrijednost Kotora od negativnih uticaja.