Elektronski potpisi: Nova pravila osnivanja firmi u Crnoj Gori

Parlamentarna većina u Crnoj Gori podnijela je Skupštini Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o privrednim društvima, koji uvodi mogućnost potpunog elektronskog osnivanja kompanija bez obaveze fizičkog prisustva osnivača. Ova promjena predstavlja dio procesa usklađivanja sa pravnom tekovinom Evropske unije i digitalizacije poslovnog ambijenta.

Izmjenama zakona precizira se da osnivački akt može biti sačinjen u pisanom ili elektronskom obliku. Ukoliko je u pisanoj formi, mora biti potpisan od svih osnivača sa ovjerenim potpisima, u skladu sa zakonom koji reguliše ovjeru potpisa. Ako je u elektronskom obliku, obavezno je potpisivanje kvalifikovanim elektronskim potpisom ili pečatom, kako se navodi u obrazloženju.

Jedno od ključnih rješenja omogućava da se društvo sa ograničenom odgovornošću osnuje potpuno elektronskim putem, bez fizičkog prisustva osnivača u bilo kojoj fazi postupka. Dokumentacija, uključujući osnivački akt i statut, dostavljaće se elektronski, uz obaveznu kvalifikovanu elektronsku identifikaciju. Izuzetak od ovog pravila biće primijenjen kada se kao ulog unosi nepokretnost, jer osnivački akt ne može biti u elektronskoj formi.

Nadležni organ za registraciju u Centralni registar privrednih subjekata (CRPS) biće obavezan da identitet osnivača utvrđuje putem sredstava elektronske identifikacije. Fizičko prisustvo moći će se zahtijevati samo u izuzetnim situacijama, ukoliko postoje konkretne indicije o mogućoj zloupotrebi identiteta, sumnji u poslovnu sposobnost, ili u slučajevima koji se tiču sprečavanja pranja novca i finansiranja terorizma.

Predlogom zakona takođe je precizirano da se uplata osnovnog kapitala može izvršiti elektronski, uključujući i uplatu na račun banke u državi članici Evropske unije, osim kada se kapital unosi u obliku stvari ili prava. Dodatno, produžen je rok za usklađivanje sa novim zakonskim rješenjima do 15. juna 2026. godine, pružajući privrednim subjektima vrijeme da usklade svoje akte.

U obrazloženju se navodi da je ustavni osnov za donošenje zakona sadržan u članu 16 Ustava Crne Gore, a ključni razlog za izmjene jeste usklađivanje sa EU kompanijskim direktivama, posebno sa Direktivom (EU) 2017/1132 i Direktivom (EU) 2019/1151, koje regulišu digitalne alate i procedure u oblasti privrednog prava. Predlagači ističu da za sprovođenje zakona nijesu potrebna dodatna sredstva iz budžeta Crne Gore, te da se njegovo donošenje predlaže po hitnom postupku, imajući u vidu obaveze iz procesa pristupanja Evropskoj uniji.