Vlada Crne Gore centralizuje prihode, koncesiona naknada ide u državni budžet

Prema saopštenju konsultantske kuće Fidelity, Vlada Crne Gore se suočava sa problemima u finansiranju, te u očaju poseže za centralizacijom lokalnih prihoda. Ove promjene utiču na opštine poput Zete i Tivta, koje će ostati bez prihoda od koncesionih naknada za aerodrome, a novac će ići direktno u državni budžet.

Fidelity navodi da je umjesto otvorenog razgovora o fiskalnim problemima, Vlada, pod maskom decentralizacije i pravične raspodjele prihoda, usvojila rješenja koja preusmjeravaju novac sa lokalnog na centralni nivo. Najnovije izmjene Zakona o finansiranju lokalne samouprave jasno pokazuju taj trend, jer se ključni izvori prihoda od koncesija centralizuju, a opštine postaju pasivni posmatrači gubitka resursa na njihovom teritoriju.

Iz Fidelitija ističu da je novim izmjenama propisano da kompletna koncesiona naknada za aerodrome, uključujući fiksni i varijabilni dio, ide direktno u državni budžet. Opštine Zeta i Tivat, na čijoj teritoriji se nalaze aerodromi, ostaju bez ijednog eura tog prihoda, što se može smatrati fiskalnom nacionalizacijom lokalnih prihoda.

Vlada se poziva na to da će 75 odsto prihoda od fiksnog dijela naknade koristiti za infrastrukturne projekte od strateškog značaja na teritoriji opštine u kojoj se nalazi aerodrom. Međutim, iz Fidelitija upozoravaju da ta sredstva nisu namijenjena lokalnim samoupravama, već predstavljaju diskrecioni fond države. Zakon ne propisuje jasne kriterijume niti uključuje opštine u odlučivanje o projektima.

Osim toga, ni varijabilni dio koncesione naknade, koji zavisi od poslovnog uspjeha aerodroma, ne pripada lokalnim zajednicama. Opštine ostaju suočene sa dodatnim komunalnim troškovima bez ikakve fiskalne kompenzacije. Kako se navodi u objavi Fidelitija, postavlja se pitanje ko su ljudi koji misle da im ovakva politika može proći.