Bader poziva MUP na jasno tumačenje Zakona o strancima

Mihael Bader, predsjednik Fondacije za budućnost turizma Crne Gore i predsjednik Odbora za turizam u Njemačko-crnogorskom poslovnom klubu, pozvao je Ministarstvo unutrašnjih poslova (MUP) da u što kraćem roku obezbijedi jasno, precizno i javno dostupno tumačenje spornih odredbi Zakona o strancima. Ove izmjene otvorile su niz pravnih i praktičnih nedoumica koje zahtijevaju hitno razjašnjenje.

Bader je istakao da je posebno nejasno da li za sve vrste privremenog boravka važi striktno pravilo odsustva do 30 dana godišnje, kao i da li je u potpunosti ukinuta ranija mogućnost prijave dužeg odsustva do 90 dana nadležnom inspektoru. "Različita tumačenja istih odredbi, posebno u vezi sa pravilom odsustva do 30 dana i izuzecima po osnovu humanitarnih razloga, dovode strance u stanje pravne nesigurnosti i otežavaju planiranje porodičnih i poslovnih obaveza", rekao je Bader.

On je ukazao da namjera države da ovu oblast uredi na sistematičan i odgovoran način jeste legitimna, ali da se u praksi pokazalo da pojedine odredbe ostavljaju prostor za neujednačena, a ponekad i proizvoljna tumačenja. "Dodatnu konfuziju izaziva i neprecizno definisan pojam 'naročito opravdanih humanitarnih razloga', bez jasnih kriterijuma i ujednačenih zahtjeva u pogledu potrebne dokumentacije", dodao je Bader.

Bader je naglasio da stranci koji žive u Crnoj Gori imaju porodice, profesionalne obaveze, imovinu i dugoročne životne planove. U savremenom kontekstu globalne mobilnosti, život često podrazumijeva kretanje između država iz poslovnih, porodičnih ili zdravstvenih razloga, što je realnost modernih ekonomija. "Očekivanje da se život i obaveze odvijaju isključivo unutar granica jedne države može dovesti do neproporcionalnog ograničavanja slobode kretanja i planiranja života", ističe Bader.

On je istakao da ovi ljudi poštuju Crnu Goru, njene zakone i institucije, te da kroz rad, investicije, poreze i potrošnju doprinose ekonomiji i društvenoj zajednici. "Važno je da postoji potreba za jasnim, predvidivim i jednako primjenjivim pravilima u interesu stabilnog pravnog poretka", naglasio je Bader.

Na kraju, poručio je da je potrebno izbjeći pretjeranu regulaciju koja ne prepoznaje realne životne situacije i stvara dodatnu pravnu i administrativnu neizvjesnost. Pozvao je MUP da obezbijedi jasno tumačenje spornih odredbi Zakona o strancima, posebno u pogledu dozvoljenog odsustva, mogućnosti prethodne prijave dužeg boravka van zemlje, humanitarnih izuzetaka i postupanja u započetim slučajevima. "Jasna pravila, ujednačena praksa i otvorena komunikacija institucija ključni su za očuvanje povjerenja građana Crne Gore i stranih državljana koji su Crnu Goru izabrali kao mjesto za život i rad", zaključio je Bader.