Reforme u sektoru bezbjednosti čekaju odobrenje iz Brisela

U Crnoj Gori, komunikacija sa Evropskom komisijom o Predlogu zakona o Agenciji za nacionalnu bezbjednost i Predlogu zakona o unutrašnjim poslovima traje već mjesecima, a konačni tekstovi zakona, koji donose značajne reforme u sektoru bezbjednosti, još uvijek čekaju odobrenje iz Brisela. Da li će se o ovim zakonima raspravljati na vanrednoj sjednici Skupštine, koja je zakazana za danas, ostaje neizvjesno zbog nedostatka mišljenja Evropske komisije.

Ministarka evropskih poslova Maida Gorčević izjavila je za "Vijesti" da će se zakoni razmatrati i usvajati u Skupštini tek nakon što se dobiju mišljenja i završe konsultacije sa Evropskom komisijom. "U skladu sa ustaljenom praksom, dok traje proces komunikacije i usaglašavanja sa Evropskom komisijom, nijesmo u mogućnosti da iznosimo detalje o sadržaju mišljenja niti o eventualnim sugestijama", navela je Gorčević.

Prema informacijama koje su došle iz nezvaničnih izvora, Evropska komisija još uvijek nije dostavila konačno mišljenje o predloženim reformama, ali se očekuje da bi saglasnost mogla stići tokom dana u vezi sa Predlogom zakona o ANB-u. Ipak, konsultacije oko zakonskog predloga izmjena Zakona o unutrašnjim poslovima su daleko od finalizacije.

Prošle godine, proces usvajanja ovih zakona je bio blokiran zbog brojnih kritika nevladinih organizacija i stručne javnosti, a predsjednik Skupštine Andrija Mandić je tada saopštio da su predlozi zakona "skinuti" sa dnevnog reda kako bi se poboljšala komunikacija sa javnošću i međunarodnim partnerima.

Međutim, saradnik na programima Centra za građansko obrazovanje, Nikola Mirković, ističe da izostanak informacije o stanju mišljenja Evropske komisije otvara mogućnost da su vlasti odlučile da nastave sa usvajanjem zakona bez potrebnog mišljenja, što bi bilo veoma problematično. "Da je mišljenje Evropske komisije pozitivno, sumnjam da bi predlagači to skrivali", kazao je Mirković.

Zamjenik izvršnog direktora MANS-a, Dejan Milovac, naglašava da bi nedostatak informacija o mišljenju EK predstavljao ozbiljnu obmanu javnosti. "Ako mišljenje ne postoji, to je kršenje obaveza iz procesa EU integracija. Ako postoji, a krije se od javnosti, to je namjerna netransparentnost", rekao je Milovac.

Iz Ministarstva pravde su nedavno saopštili da je najbolje obratiti se ANB-u i MUP-u u vezi sa ovim pitanjima. Predstavnici opozicije i civilnog sektora upozoravaju da predložena rješenja dodatno šire ovlašćenja ANB-a, dok se slabiji mehanizmi kontrola postavljaju kao problematični za demokratiju.

Pravna savjetnica Akcije za ljudska prava, Bojana Malović, naglasila je da javnost treba biti konsultovana o zakonima koji direktno utiču na njihova prava. "Neprihvatljiva je praksa skrivanja informacija koje su od važnosti za društvo", zaključila je Malović. Ova situacija postavlja ozbiljna pitanja o transparentnosti i odgovornosti vlasti u Crnoj Gori.