Ustavni sud: Dodjela stanova bez kriterijuma je neustavna

Ustavni sud Crne Gore utvrdio je da odredbe nekadašnjeg člana 29 Zakona o održavanju stambenih zgrada, koje su uređivale rješavanje stambenih potreba određenih kategorija zaposlenih u državnim organima, nijesu bile u skladu sa Ustavom dok su bile na snazi.

Sud je naveo da su osporena zakonska rješenja omogućavala da Vlada i jedinice lokalne samouprave uređuju postupak, način i kriterijume za rješavanje stambenih potreba lica čiji je rad od interesa za državu, što nije bilo u saglasnosti sa Ustavom Crne Gore.

U saopštenju se navodi da je zakonodavac prekoračio svoja ustavna ovlašćenja, povrijedio principe vladavine prava i saglasnosti pravnih propisa. Ustavni sud je ocijenio da je zakonodavac trebao da sam uredi ova pitanja zakonom, umjesto da ih prenese na druge organe.

Ustavni sud je takođe istakao da odredba člana 29 stav 1 nije bila dovoljno jasna jer nije definisano ko i po kojim kriterijumima utvrđuje da je nečiji rad od interesa za državu ili jedinicu lokalne samouprave. To je stvorilo prostor za arbitrarnost u odlučivanju, što nije u skladu sa ustavnim principima.

U odluci se navodi da su prava koja su po svojoj prirodi zakonska materija moraju biti uređena zakonom, a ne prepuštena podzakonskim aktima. Ustavni sud je ocijenio da osporene odredbe nijesu zadovoljavale zahtjeve pravne sigurnosti i vladavine prava.

S druge strane, Ustavni sud nije našao da je prekršen Ustav odredbom člana 28 Zakona, koja omogućava Vladi i lokalnim samoupravama da obezbjeđuju građevinsko zemljište i druga sredstva za rješavanje stambenih potreba zaposlenih.

Ova odluka Ustavnog suda biće objavljena u Službenom listu Crne Gore i na internet stranici Ustavnog suda. Odluku je donijelo pet sudija, dok je jedan sudija glasao protiv. Sud je odlučivao po predlogu za ocjenu ustavnosti koji su podnijeli poslanici Demokratske Crne Gore i nevladina organizacija Institut alternativa.

Zakon o održavanju stambenih zgrada je donijet u junu 2016. godine, a izmjene su usvojene u decembru 2022. godine, kada su izbrisana poglavlja o rješavanju stambenih potreba.