KAMENOLOM SKRBUŠA: Planska dokumenta i koncesioni akt u raskoraku

Vlada Crne Gore nastavlja proceduru za dodjelu koncesije za eksploataciju arhitektonsko-građevinskog kamena na ležištu 'Skrbuša' kod Kolašina, uprkos brojnim primjedbama institucija i lokalne zajednice. Ovo je ponovo otvorilo pitanja zaštite vodnih resursa, prostora i dugoročnih posljedica po životnu sredinu u ovom osjetljivom području.

Mještani sela Rečine kod Kolašina još nijesu zaboravili jednogodišnju borbu protiv izgradnje male hidrocentrale na vodotoku u svom selu, a Vlada im, kako tvrde, kroz planirani kamenolom sprema novi 'ekološki pritisak na selo, vodne tokove i uslove života'. I pored brojnim i sadržajnim primjedbama koje su tokom javne rasprave iznijele nadležne institucije, lokalna samouprava i stručne službe, Vlada je nastavila postupak donošenja koncesionog akta za ležište 'Skrbuša'.

Koncesioni akt za to ležište otvorio je put za raspisivanje javnog oglasa za dodjelu koncesije za geološka istraživanja i eksploataciju arhitektonsko-građevinskog i tehničko-građevinskog kamena. Vlada je 16. juna usvojila Informaciju o pripremi javnog oglasa za dostavljanje ponuda za dodjelu ugovora o koncesiji. Planom, koji je pripremilo Ministarstvo energetike i rudarstva, predviđena je eksploatacija do 30 godina, iako su tokom javne rasprave iznesene brojne primjedbe i upozorenja nadležnih institucija i lokalne zajednice koje ukazuju na potencijalne rizike.

Koncesioni akt dodatno naglašava strateški značaj lokacije zbog blizine planirane dionice auto-puta Mateševo – Andrijevica, što povećava potrebu za kamenim agregatima. Procjenjuje se da ležište sadrži oko dva miliona metara kubnih arhitektonsko-građevinskog i tehničko-građevinskog kamena, uz planiranu godišnju eksploataciju od oko 20.000 metara kubnih i koncesioni period do 30 godina. Iako detaljna geološka istraživanja nijesu u potpunosti završena, procjene se zasnivaju na analogiji sa sličnim ležištima, uz pretpostavku da je materijal odgovarajućeg kvaliteta za građevinsku upotrebu.

Dokument istovremeno naglašava potrebu kontrole uticaja na životnu sredinu tokom svih faza istraživanja i eksploatacije. Tokom javne rasprave najznačajnije primjedbe odnosile su se na moguće značajne i dugoročne posljedice po vodne resurse, kvalitet podzemnih i površinskih voda, turizam i lokalnu infrastrukturu. Opština Kolašin je zahtijevala povlačenje akta i ukazala na nedostatak hidroloških, ekoloških i infrastrukturnih studija.

Uprava za šume i gazdovanje lovištima upozorila je da se lokalitet nalazi u zaštitnoj šumi u kojoj je zabranjena promjena namjene zemljišta i eksploatacija, uz ocjenu da je potrebno njegovo izuzimanje iz plana koncesija zbog zakonskih ograničenja i zaštitne funkcije šumskog ekosistema.

Zaštitnik imovinsko-pravnih interesa naveo je da se područje nalazi u UNESCO Rezervatu biosfere 'Basen rijeke Tare' i preporučio da se razmotri komunikacija sa UNESCO kancelarijom u vezi sa planiranim aktivnostima. Među sugestijama su i one stigle sa adrese Agencije za zaštitu životne sredine, koja je zahtijevala izradu elaborata o procjeni uticaja na životnu sredinu zbog osjetljivosti hidroloških i ekoloških karakteristika prostora.

Brojna su bila upozorenja lokalne uprave i stanovništva na direktan konflikt planiranog kamenoloma sa planiranim turističkim razvojem, postojećim i budućim turističkim zonama, kao i infrastrukturnim projektima u užem području. Međutim, pored toga, upoređivanjem planskih dokumenata opštine Kolašin sa koncesionim vide se još brojne nedosljednosti.

Iako se prema važećem Prostorno-urbanističkom planu opštine Kolašin ležište arhitektonsko-građevinskog (ukrasnog) kamena 'Skrbuša' nalazi na desnoj obali istoimene rječice, analiza mape priložene uz koncesioni akt pokazuje da je ležište prostorno znatno kompleksnije pozicionirano, jer obuhvata prostor sa obje strane rijeke. Dva manja segmenta koncesionih parcela – jedan u katastarskoj opštini Trunića Do (47.212 kvadratnih metara) i drugi u katastarskoj opštini Smrčje (22.930 kvadratnih metara) – nalaze se na desnoj obali rječice Skrbuše i Izlazačke rijeke koja se u nju uliva. Najveći dio ležišta, u katastarskoj opštini Padež (222.310 kvadratnih metara), smješten je na lijevoj obali.

U PUP opštine Kolašin navodi se da se ležište 'Skrbuša' nalazi u ataru sela Skrbuša, na desnoj obali istoimene rječice. Teren je istraživan tokom 1964/1965. godine na površini od 4,6 hektara, u okviru koje je izdvojeno pet zona. Prema istom dokumentu, lokalitet sadrži značajne rezerve arhitektonsko-građevinskog kamena, naročito mermerne breče i bijelo-žute mermerne krečnjake, koji imaju visoku dekorativnu vrijednost. Najperspektivniji dijelovi za eksploataciju su centralni i jugoistočni dijelovi ležišta, dok pojedine zone krečnjaka nemaju ekonomsku opravdanost.

Prema Prostornom planu posebne namjene (PPPN) 'Bjelasica i Komovi', ležište se nalazi jugoistočno od Kolašina, u srednjem toku istoimene rijeke, povezano makadamskim putem dužine oko tri kilometra sa regionalnim pravcem Kolašin – Mateševo. 'Rudno tijelo čine šareni brečasti mermerasti krečnjaci i bijelo-žuti mermeri, u dužini od 500 do 700 metara i debljini od 20 do 25 metara. U bijelo-žutim mermerima prisutne su žućkaste laporovito-glinovite žilice koje kamenu daju izražen dekorativni karakter. Ukupne rezerve procjenjuju se na oko 30.600 m³ mermerne breče i 63.600 m³ bijelo-žutog mermera, pri čemu se materijal po kvalitetu upoređuje sa poznatim italijanskim mermerima', piše u tom dokumentu.

U dokumentaciji Vlade objašnjeno je da se u širem području nalazi i trasa auto-puta Bar – Boljare (dionica Mateševo – Andrijevica u planu), što dodatno povećava značaj lokaliteta u kontekstu buduće eksploatacije mineralnih sirovina. Navodi se da je zbog rasta građevinskog sektora i razvoja saobraćajne infrastrukture, posebno planiranog auto-puta Bar – Boljare (Mateševo –Andrijevica), povećana potražnja za kamenim agregatima, te da blizina ležišta planiranoj trasi dodatno povećava njegov značaj kao izvora mineralnih sirovina za izgradnju te strateške saobraćajnice.

Na osnovu procjene lokaliteta, uzimajući u obzir površinu prostora i morfološke karakteristike terena, potencijalne geološke rezerve arhitektonsko-građevinskog i tehničko-građevinskog kamena procijenjene su na oko dva miliona metara kubnih čvrste stijenske mase. U konačnom proizvodu to ležište bi dalo 2.000 metara kubnih komercijalnih blokova i tombolona arhitektonsko-građevinskog kamena i 30.000 metara kubnih gotovog kamenog agregata različitih frakcija. Uzimajući u obzir procijenjene rezerve i planirani godišnji kapacitet, moguće je predvidjeti trajanje koncesije do 30 godina, što je u skladu sa važećim zakonskim okvirima.

Pouzdaniji podaci o geološkim karakteristikama, kvalitetu sirovine i drugim ključnim parametrima za dalju eksploataciju mogu se, objašnjeno je u Vladinoj dokumentaciji, dobiti isključivo sprovođenjem detaljnih geoloških istraživanja na samom lokalitetu, u skladu sa važećim tehničkim i zakonskim zahtjevima.

U dijelu koji se odnosi na zaštitu životne sredine navodi se da je neophodno posvetiti posebnu pažnju uticajima eksploatacije, uz ocjenu da primjena savremenih tehnologija može relativno ograničiti negativne efekte na okolinu, iako se ne isključuje potreba daljeg praćenja i analiza tokom realizacije projekta.