CGO: Upravni sud radi više nego ikad, ali zaostatak ostaje ogroman

Analiza Centra za građansko obrazovanje (CGO) rada Upravnog suda Crne Gore u periodu od 2020. do 2025. godine pokazuje da je broj predmeta u radu više nego udvostručen – sa 15.547 u 2020. na 34.913 u 2025. godini.

Iako je Sud 2025. godine riješio čak 13.012 predmeta, gotovo dvostruko više nego 2020. godine, godinu je završio sa čak 21.899 neriješenih predmeta. Pritisak na sudije dramatično je porastao. Prosječna opterećenost po sudiji povećana je sa 972 na čak 2.328 predmeta, dok je u 2025. prosječno riješeno 867. Drugim riječima, čak ni uz rekordni učinak nije moguće riješiti ni polovinu predmeta koji su u radu.

Posebno zabrinjava dužina postupaka. U 2025. čak 87,8% riješenih predmeta trajalo je duže od godinu dana - najlošiji rezultat u posmatranom periodu. Nakon poboljšanja 2022. i 2023. godine, kada je taj udio pao na 73,4%, odnosno 67,6%, trend se ponovo snažno pogoršao.

Istovremeno, podaci pokazuju važan paradoks – dok opterećenje raste, kvalitet odluka ostaje visok. Udio odluka potvrđenih pred Vrhovnim sudom porastao je sa 85,6% u 2020. na 96,7% u 2024. godini, dok je u 2025. iznosio 92,1%. To ukazuje da problem nije prvenstveno u kvalitetu rada sudija, već u nesrazmjeri između ogromnog priliva predmeta i raspoloživih kapaciteta Suda.

CGO podsjeća da pravo na pravdu podrazumijeva i pravo na odluku u razumnom roku. Kada gotovo devet od deset riješenih upravnih sporova traje duže od godinu, to je jasan signal da su potrebne sistemske mjere. Rješenje nije dodatni pritisak na već preopterećene sudije, već ozbiljno i održivo jačanje kadrovskih, stručnih i organizacionih kapaciteta Upravnog suda, ali i učinkovitiji rad institucija zasnovan na zakonu.