Đukanović: Evropske integracije bez stvarnih promjena

Nikoleta Đukanović, politikološkinja, izjavila je da se proces evropskih integracija u Crnoj Gori sve više svodi na tehnički, a sve manje suštinski pristup. Ona je to izjavila tokom gostovanja na Newsmax Balkans, gdje je ocijenila da, iako Crna Gora nastavlja da otvara pregovaračka poglavlja sa Evropskom unijom, ostaje otvoreno pitanje da li taj napredak prati i stvarna transformacija sistema.

Đukanović je naglasila da je nedavno otvoreno Poglavlje 21, čime je nastavljen formalni napredak u pregovorima. Međutim, kako je istakla, dinamika pregovaračkog procesa ne prati i dinamika reformi. 'Proces evropskih integracija se sveo na otvaranje i zatvaranje poglavlja i usvajanje zakona, dok implementacija i dostizanje evropskih standarda ostaju u drugom planu', kazala je ona, dodajući da nedostaju politička volja i institucionalni kapaciteti za dublje promjene.

Posebnu pažnju izazvao je stav Evropske komisije da sporni zakoni o Agenciji za nacionalnu bezbjednost (ANB) i unutrašnjim poslovima nijesu prepreka za zatvaranje pregovaračkih poglavlja, ali da moraju biti usklađeni sa evropskim standardima. Prema riječima Đukanović, ovakav pristup ukazuje na kompromisnu politiku Brisela. 'Evropska unija danas često balansira između političke stabilnosti i demokratskih standarda, što dovodi do kompromisnih rješenja', kazala je ona.

Ona je upozorila na rizik da se najosjetljivija pitanja odlažu za period nakon ulaska u EU, što se u praksi često pokazalo kao loš model. Govoreći o izmjenama zakona o ANB-u i Ministarstvu unutrašnjih poslova (MUP), koje su ponovo usvojene, Đukanović ističe da su najspornije odredbe koje mogu otvoriti prostor za politizaciju bezbjednosnog sektora. Problematične su norme koje omogućavaju širenje ovlašćenja bez adekvatne kontrole, ali i potencijalno korišćenje policije u političke svrhe. 'Takve prakse nijesu u skladu sa principima vladavine prava i razvoja demokratskog društva', upozorila je Đukanović.

Ona podsjeća da su se slične inicijative pojavljivale i ranije, uključujući i predlog zakona o stranim agentima. Iako se poglavlja formalno zatvaraju, pred Crnom Gorom je i dalje veliki broj obaveza. Procjene ukazuju da je ostalo još 18 do 19 poglavlja, što predstavlja ozbiljan izazov u postojećim političkim okolnostima.