EU Agenda u Crnoj Gori: Izazovi

"U ovom ključnom trenutku, svi politički akteri moraju ostati fokusirani na evropsku agendu." Ove riječi su odgovor kancelarije ambasadora Johana Sattlera na pitanja opozicije o većinskoj glasnosti koja je uzburkala javnost. Ovaj odgovor može se smatrati uobičajenim i očekivanim, s obzirom na to da čak i dugogodišnji protivnici Evrope i EU danas rado izgovaraju naučene fraze koje potvrđuju njihovu čvrstu i bezuslovnu evropsku orijentaciju.

Međutim, zabrinjavajuća poruka iz EU Delegacije sadrži potvrdu da nema prigovora na spornim zakonima o unutrašnjim poslovima i Agenciji za nacionalnu bezbjednost (ANB), što znači da se oni mogu usvojiti, a da će Evropska komisija pratiti njihovu primjenu. Evropski birokrati naglašavaju da Crna Gora treba da uskladi ove odredbe sa evropskim zakonodavstvom prije usvajanja zakona ili, nakon usvajanja, da ih uskladi prije zatvaranja pregovora o pristupanju. Ova situacija dodatno poziva na brzu reformu zaštite podataka u Crnoj Gori.

Demokrate Bečića i Bogdanovića, zajedno sa drugim srpsko-ruskim satelitima, mogu biti zadovoljni: ova evropska "ili" im daje zeleno svjetlo da ponovo izglasaju sporna pravna rješenja, uz de facto podršku EU. Ovaj pristup predstavlja recept za propast evropske agende u Crnoj Gori. EU birokrati nastavljaju sa logikom da bi trebali aktivno zatvarati oči pred nedemokratskim praksama vladajuće većine, dok se istovremeno ističe da se (navodno) postiže značajan napredak, čime se svaka opozicija tom optimizmu predstavlja kao zlonamjerne antievropske aktivnosti opozicionih partija.

Oni koji promovišu evropsku agendu i bliskost članstvu u EU ne smiju, zbog ovog zvaničnog optimizma, žrtvovati minimum političke komunikacije i saradnje, kao ni ukupnu stabilnost u Crnoj Gori. Integracija podrazumijeva stabilnost, a stabilnost je preduvjet za integraciju. Prvi glas o spornim zakonima pokazao je da je evropska agenda u ozbiljnoj opasnosti, čak i za one koji to odbacuju. U tom kontekstu, izjave ministarke Maide Gorčević, da nije važno da li je DPS prisutan u relevantnim parlamentarnim komisijama, izgledaju besmisleno i čak kompromitujuće.

Ona tvrdi da ne bi bilo štete ako predstavnici najveće partije budu odsutni, niti velike koristi ako budu prisutni, što nije tačno i predstavlja pokazatelj farse i političke kratkovidnosti nosilaca funkcija u procesu evropskih integracija. Ova situacija ostavlja ambasadora Sattlera, kao i komisara Kos, pred izazovom da pronađu opravdanje za evropsku agendu koja isključuje demokratsku i evropsku opoziciju, koja, iako se može kritikovati, ne može se negirati njena autentična evropska orijentacija.

Dok EU Delegacija podržava vladajuću većinu u usvajanju neustavnih i neevropskih zakona, zapravo pomaže trenutnim vladinim partijama u pripremama za naredne izbore. Ove purgacije u bezbjednosnom sektoru trebale bi stvoriti osnovu za konsolidaciju moći onih političkih snaga koje se ovih dana protive oslabljenoj PES Milojka Spajića. Ambasador Sattler se nalazi između ćutanja o oslobađajućoj presudi Apelacionog suda u slučaju pokušaja državnog udara 2016. godine i iskazanog interesa za to kako će javnost reagovati na hipotetičke hapšenja koja bi mogla stvoriti posebne situacije u izbornoj godini.

U međuvremenu, komisarka Marta Kos, koja je ponovo suočena sa optužbama o bivšoj saradnji sa KOS-om, našla se u razmaku različitih tumačenja svojih izjava tokom posjeta zemljama kandidatima. Tokom nedavne posjete Tirani, izjavila je da je Albanija lider evropskih integracija. Na očekivano pitanje o tome da li je Crna Gora, barem "do juče", bila vodeći kandidat, uslijedila je reakcija pomoćnika i savjetnika vlade, koji su pokušali da spase čast Crne Gore analizom razlike u značenju članova sa određenim članom u engleskom jeziku.

Ova pojačana napetost oko tumačenja članova u engleskom jeziku ukazuje na suštinsko "nerazumijevanje" između vlade i opozicije. Dok se vlada ponosi napretkom, izvještajima EK i zatvorenim poglavljima, opozicija pokušava da ukaže na ozbiljne poremećaje u zakonodavnim i političkim procesima, koji neizbježno negativno utiču na evropske aspiracije Crne Gore. Izgleda da će nakon nedavnih događaja ova razlika postati jasnija i onima na vlasti koji, s istaknutim i kratkovidnim zadovoljstvom, promovišu sve kao zavist opozicije na njihov napredak u evropskoj agendi.